福建省漳州市人民政府办公室


漳州市人民政府办公室关于印发漳州市海域使用权抵押登记管理办法（试行）的通知

漳政办〔2012〕234号



沿海各县（市）人民政府，漳州、古雷开发区管委会，漳州台商投资区管委会，市直有关单位：
　　《漳州市海域使用权抵押登记管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。







　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　漳州市人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年9月28日



漳州市海域使用权抵押登记管理办法（试行）


第一章 总 则

第一条 为加强海域使用权抵押登记管理，保障抵押当事人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国海域使用管理法》、《福建省海域使用管理条例》、《福建省实施<中华人民共和国渔业法>办法》和《福建省海域使用权抵押登记办法》等有关法律法规和上级文件的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 单位和个人使用本市行政区毗邻海域，抵押其海域使用权以及办理抵押变更、注销，应当依法办理海域使用权抵押登记手续。
　　第三条 海域使用权抵押登记应当遵守国家有关法律、法规、上级文件和本办法规定。
　　第四条 市、县级海洋行政主管部门负责海域使用权抵押登记工作。
　　第五条 海域使用权抵押登记以海域使用权登记为基础，并遵循登记机关一致的原则。
异地抵押的，必须到原海域使用权登记机关办理抵押登记。

第二章 申办条件

第六条 海域使用权设立抵押权的，抵押人和抵押权人应当在抵押合同签订后十五日内，向原批准用海人民政府的海洋行政主管部门申请办理海域使用权抵押登记。
　　第七条 申请办理海域使用权抵押登记的，应当提交下列材料：
　　（一）海域使用权抵押登记申请书;
　　（二）抵押双方当事人证明材料，其中单位申请的，提交法定代表人身份证明，个人申请的，提交本人身份证明; 当事人委托他人办理抵押登记的，提交委托书和代理人身份证明;
　　（三）海域使用权抵押合同;
　　（四）《海域使用权证书》（属养殖用海的，还应提供合法有效的《养殖证》）；
（五）海域使用权抵押价值评估资料；
（六）已缴清抵押期限内海域使用金的凭据;
　　（七）属于为他人担保抵押的，还应提交抵押人、抵押权人和第三人三方签订的抵押合同和担保合同;
（八）所担保债务的双方当事人签订的债务合同；
（九）其他依法应当提交的材料。
　　第八条 有下列情形之一的，不予办理海域使用权抵押登记：
　　（一）抵押人不是合法拥有海域使用权的;
（二）海域使用权归属不明确的，存在纠纷争议或被依法查封、扣押、监管等情况的;
（三）临时用海的海域使用权；
（四）抵押人与其他海域使用权人共同使用的海域事先未取得其他使用权人书面同意的；
　　（五）未按规定缴纳海域使用金或者擅自改变海域使用用途等违法用海的;
（六）其他不符合法律、法规规定的。
对减缴、免缴海域使用金的项目用海，应当依法补缴海域使用金后，方可予以办理海域使用权抵押登记。

第三章 抵押登记

　　第九条 受理登记的市、县（市）海洋行政主管部门对当事人提交的海域使用权抵押登记申请材料应当依法进行审查，并根据下列情况分别作出处理：
（一）依法不属于本机关职权范围的，应当作出不予受理的决定，并告知申请人向有登记权的机关申请;
（二）申请材料存在错误可以当场更正的，应当允许申请人当场更正;
　　（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场一次性告知申请人，并用规范的文字格式通知申请人需要补正的全部内容;特殊情况的，可以在五日内一次性告知;
　　（四）属于本机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理。
　　第十条 受理登记的市、县（市）海洋行政主管部门应当在受理申请之日起十五日内，作出予以登记或者不予登记的决定。
准予登记的，应当自登记之日起五日内向申请人颁发《海域使用权抵押登记证》，并向社会公告（公告时间五日）。同时收存抵押人的《海域使用权证书》并向抵押人出具收存凭据。
不予登记的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第十一条 海域使用权抵押登记的期限不能超过海域使用权证书载明的使用期限的截止年限。

第四章 变更、注销登记

　　第十二条 抵押合同发生变更的，抵押当事人应当重新签订抵押合同，并在签订合同之日起十五日内，持有关文件到原抵押登记机关申请办理抵押变更登记。
　　第十三条 抵押合同解除或终止后，抵押人和抵押权人自解除或终止抵押合同之日起十五日内，持有关文件到原抵押登记机关办理注销登记手续。
　　第十四条 抵押当事人办理注销抵押登记时，应提供以下资料：
（一）抵押双方当事人共同填写的《海域使用权抵押注销登记申请表》；
　　（二）抵押双方当事人资信证明材料。其中单位申请的，提交法定代表人身份证明，个人申请的，提交本人身份证明; 当事人委托他人办理抵押登记的，提交委托书和代理人身份证明;
　　（三）《海域使用权抵押登记证》;
（四）抵押合同被解除或终止的证明材料；
（五）原抵押登记机关出具的收存《海域使用权证书》凭据原件。
　　第十五条 原抵押登记机关对抵押当事人提交的有关材料进行审查。符合注销条件的，予以办理抵押注销登记，并在五日内将办理情况送达抵押当事人。不符合抵押注销要求的，应在三日内告知抵押当事人，并退还提交材料。

第五章 附 则

第十六条 本办法自2012年10月1日起施行，试行期两年。








海关总署


《海关对长江驳运船舶转运进出口货物管理规定》实施细则

1985年12月13日，海关总署

第一条 为加强对长江驳运船舶（以下简称“驳船”）进出口货物的监管，方便对外贸易运输，特根据《海关对长江驳运船舶转运进出口货物的管理规定》和其他有关海关规定制定本实施细则。
第二条 经营进出口货物转运业务的驳船，必须具备海关加封条件的货舱，符合海关监管条件，并由船方或其代理人向船籍港海关申请登记。不符合海关监管条件的，海关不予批准。
第三条 驳船负责人要经海关培训并考试。未经培训或虽经培训但考试不合格的，海关不予批准。
第四条 经海关审核批准并签发注册登记证书后，驳船方可在海关同意的港口码头从事转运进出口货物运输业务。船方要保证将转运货物（即“海关监管货物”）及时、完整运到指定港口，并向海关申报。
第五条 船籍港海关应将经批准准予注册登记的驳船名单抄告有关海关。
第六条 驳船在航行、停泊期间，必须随带注册登记证书，以备海关核查。
第七条 驳船在口岸过驳前，应将其注册登记证书、关封和有关单证交口岸海关审验，经海关核准后方可装卸货物。除散装大宗等货物并经海关特准的外，如驳船无加封设施口岸海关不准予转运。其货物应由货物所有人或其代理人（以下简称“货主”）在入出境地办理报关纳税手续。
第八条 驳船装载的出口货物，应由货物所有人或其代理人向起运地海关交验《出口货物报关单》。经海关在装货单据上加盖“验讫章”后，驳船方可装船。货物运抵出境地经海关开拆封志并在装货单上盖印放行后，驳船、货主方可换装运输工具。
《出口货物报关单》一式三份，一份交起运地海关留存；二份由驳船随货带交出境地海关。转运出口货物由出境地海关统计上报。
第九条 转运出口货物在换装过程中发生溢短卸时，货主应在二十四小时内向出境地海关交验一式三份《更正通知单》办理补报或退关手续。《更正通知单》二份出境地海关留存，一份寄交起运地海关，如属退出口税的，应在该份《更正通知单》上签证后退交货主凭以向起运地海关办理退税。
第十条 出口转运货物，出境地海关认为必要时可对有关出口货物进行复验，货主应根据海关要求，负责搬移货物、开拆和重封货物的包装。
第十一条 进口货物应由货主填写《外国货物转运准单》一式三份向入境地海关申请转运，经海关审核同意可转运到达地海关完成进口手续。转运准单一份由入境地海关留存，一份邮寄到达地海关，一份封入关封内交驳船负责人带交到达地海关。进口货物在换装运输工具时，如发生溢、短、残损等情况，入境地海关应在封入关封内的有关单证上批注说明。
进口货物运达目的地后，驳船负责人应即将关封递交到达地海关，经海关审核同意并开拆封志后方可卸货。有关进口货物经货主办理进口手续，海关在提货单上加盖“放行章”放行后，港务部门、货主才可分别交付和提取。
第十二条 转运货物，如属国家限制进口商品，货主还应向入境地海关交验进口许可证或经所在地海关签证的许可证正本复印件。如不能交验的，不得转运，由入境地海关依法进行处理。
第十三条 进口货物，如需转运到未设关地区的，货主应事前报经有关分管海关同意，入境地海关验凭分管海关同意转运的函电办理转运手续。
第十四条 驳船于出口货物装毕后，进口货物换装后，驳船负责人应分别向海关递交载货清单一式二份，海关在核对无讹后，一份留存，一份连同报关单或外国货物转运准单等单证封入关封交驳船负责人签收，并对货舱施加海关封志。在办清上述结关手续后，驳船方可驶离港口。关封每艘驳船一封。驳船负责人应负责保护海关封志的完整，并将海关关封完整无损地带交出境地或到达地海关。
第十五条 驳船在同一航次中，未经海关同意，不得将“海关监管货物”与非监管货物同舱混装。
驳船在承载海关监管货物期间，未经海关同意，不得在未设海关港口加载、装卸货物。
第十六条 进出口货物转运后，到达地海关应每半年向入出境地海关核对关封编号。
第十七条 驳船装载的进出口货物，在运输途中如遇水损或发生意外事故，船方应向到达地海关书面报告。海关在查明情况后，按有关规定处理。
第十八条 驳船及其工作人员不得为国际航行船舶船员携运未经海关放行的个人物品。
第十九条 海关派员驻驳船或随船监管时，运输部门和有关驳船负责人应提供必要的办公条件和食宿方便。
第二十条 如有违反《海关对长江驳运船舶转运进出口货物的管理规定》和本实施细则的，由海关依法进行处理。
第二十一条 本实施细则自一九八六年二月一日起实施。