黑龙江省大庆市人民政府


大庆市人民政府关于印发大庆萨尔图机场保护办法的通知

庆政发〔2009〕24号


各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
　　经市政府同意，现将《大庆萨尔图机场保护办法》印发给你们，请遵照执行。　

二○○九年十二月十四日



大庆萨尔图机场保护办法

　　第一章 总 则
　　第一条 为了加强对大庆萨尔图机场(以下简称机场)的保护，保障机场民用航空器的运行安全，根据《中华人民共和国民用航空法》、《民用机场管理条例》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国无线电管理条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于机场的净空区域保护、规划用地保护和电磁环境保护。
　第三条 大庆市人民政府(以下简称市政府)负责组织城乡规划、国土、建设、无线电管理、公安、环保、农业、林业、畜牧、水利、气象、城管等行政主管部门和机场所在地萨尔图区人民政府按照各自职责，实施本办法。
　 第二章 机场净空区域保护
　第四条 本办法所称机场净空保护区域，是指根据民航技术标准规定的机场净空障碍物限制面的要求划定，用于保证民用航空器在机场起飞和降落安全的空间范围。
　 机场净空保护区域以机场跑道中心为基点，跑道两端各18.4公里，跑道两侧各6公里。
　 第五条 任何单位和个人在机场净空保护区域内新建、扩建、改建建（构）筑物或者其他设施，必须按照规定向市城乡规划行政主管部门提出申请。
　　市城乡规划行政主管部门在审批机场净空保护区域内的建设项目，以及机场净空保护区域外高度超过150米的建设项目时，应审核其是否符合机场净空保护的要求，并依法征求地区民用航空管理机构意见。
市城乡规划行政主管部门在审批机场净空保护区域以外可能影响飞行安全的高大建筑物或者设施时，应要求其产权单位按照国家有关规定设置航空障碍灯和标志，并使其保持正常状态，同时向机场管理机构提供必要资料。
　　第六条 机场净空保护区域内新建、扩建、改建建（构）筑物或者其他设施竣工验收时，机场管理机构可以对建（构）筑物高度进行复核。如发现超过原审批高度，影响飞行安全的，由市城乡规划行政主管部门责令改正。
　　第七条 禁止在机场净空保护区域内从事下列活动：
　　（一）修建超过机场净空障碍物限制高度的建（构）筑物或者设施；
　　（二）修建可能向空中排放烟雾、粉尘、火焰、废气而影响飞行安全的建（构）筑物或者设施；
　　（三）修建靶场、强烈爆炸物仓库等影响飞行安全的建筑物或者设施；
　　（四）设置影响机场目视助航设施使用的灯光、标志或者物体；
　　（五）焚烧产生大量烟雾的农作物秸杆、垃圾等物质，或者燃放烟花、烟火；
　　（六）饲养、放飞影响飞行安全的鸟类，升放无人驾驶的自由气球、系留气球和其他升空物体；
　　（七）侵占、破坏机场排水沟渠或对机场周边水利设施改造不当而影响机场排水、防洪；
　　（八）种植影响飞行安全或者影响民用机场助航设施使用的植物；
　　（九）其他影响机场净空安全的活动。
　　第八条 禁止在依法划定的民用机场范围内放养牲畜。
　　第九条 机场扩建时，由市政府对外发布公告。公告在本市主要报纸上刊登，并在机场周围地区张贴。
机场扩建公告发布前，在机场净空保护区域内已经存在的可能影响飞行安全的建（构）筑物、树木、灯光和其他障碍物体，应当在规定的期限内清除，由此造成的损失，由机场建设单位给予补偿或者依法采取其他补救措施。
　　机场扩建公告发布后，任何单位和个人在机场净空保护区域 内修建、种植或者设置影响飞行安全的建（构）筑物、树木、灯 光和其他障碍物体的，由萨尔图区人民政府责令清除，由此造成的损失，由修建、种植或设置该障碍物的单位和个人承担。
　　第十条 机场管理机构应当定期检查机场的净空状况，发现 可能影响飞行安全的建（构）筑物、灯光或其他障碍物体时，应立即通报萨尔图区人民政府，萨尔图区人民政府应当及时采取措施予以处理。
　　第十一条 在机场净空保护区域内发生危及飞行安全的鸟类活动时，机场管理机构应当采取驱赶或其他必要的措施进行处理。相关单位和个人应当予以配合支持，不得阻挠。
　　第十二条 市气象主管部门依法审批在机场净空保护区域外毗邻地区升放无人驾驶自由气球和系留气球施放范围时，应当书面征求机场管理机构意见。
　　升放的无人驾驶自由气球发生非正常运行和系留气球意外脱离系留的，升放单位或个人必须立刻报告市气象主管部门和机场管理机构。
　　第三章 机场规划用地保护
　　第十三条 本办法所称机场规划用地保护范围，是指根据经法定程序批准的机场总体规划划定的，预留作为机场远期发展所需的用地保护范围。
　　第十四条 市城乡规划行政主管部门应当将机场规划用地保护范围纳入城市总体规划，实施统一管理。
市城乡规划行政主管部门应严格按照机场总体规划以及净空保护要求对规划用地保护范围内的建设项目进行审批，在审批前应当书面征求机场管理机构的意见。
　　第十五条 机场管理机构应当对机场规划用地保护范围进行定期检查，发现不符合机场总体规划的建（构）筑物或其他设施，应当立即通报市城乡规划行政主管部门，市城乡规划行政主管部门应及时处理。
　　第四章 机场电磁环境保护
　　第十六条 本办法所称的机场电磁环境保护区域，是指为保障机场及其周围民用航空无线电台（站）正常工作，按照国家标准划定的用以排除非民用航空的各类无线电设备和非无线电设备等产生的干扰所必需的空间范围。
　　机场电磁环境保护区域为机场跑道中心线两边1公里宽、西北端全向信标台外500米至东南端无方向信标台外500米长的范围。
　　第十七条 在机场电磁环境保护区域以外设置的各类与无线电有关的设施，按照《中华人民共和国无线电管理条例》执行，其产生的电磁辐射不得对民用航空无线电专用频率构成干扰。
　　第十八条 在机场电磁环境保护区域内设置、使用非民用航空无线电台设备的，市无线电主管部门在审核无线电设台申请时，应当书面征求机场管理机构意见；市城乡规划行政主管部门在审批可能影响民用航空无线电台（站）正常使用的建（构）筑物或其他设施时，应当书面征求机场管理机构意见。
　　第十九条 禁止在民用航空无线电台（站）电磁环境保护区域内，从事下列影响机场电磁环境的活动：
　　（一）修建架空高压输电线、架空金属线、铁路、公路、电力排灌站；
　　（二）存放金属堆积物；
　　（三）种植高大植物；
　　（四）从事掘土、采砂、采石等改变地形地貌的活动；
　　（五）其他影响机场电磁环境的行为。
　　第二十条 任何单位或个人使用的无线电台（站）和其他仪器、装置，不得对民用航空无线电专用频率的正常使用产生干扰。
　　第二十一条 市无线电主管部门应当对机场电磁环境进行监控。有关部门和单位发现干扰机场航空无线电专用频率的现象，应当及时通报市无线电主管部门，并配合市无线电主管部门迅速采取措施，查明干扰源。在干扰排除前，造成干扰的相关设备不得使用。
　　第五章 法律责任
　　第二十二条 违反本办法第七条规定的，由萨尔图区人民政府责令改正；情节严重的，处2万元以上10万元以下罚款。
　　第二十三条 违反本办法第十九条规定的，由市无线电主管部门责令改正；情节严重的，处2万元以上10万元以下罚款。
　　第二十四条 机场管理机构发现违反本办法规定的行为，应 当及时通报市相关管理部门或萨尔图区人民政府，市相关管理部 门或萨尔图区人民政府应当及时处理有关违法行为。情况紧急的，应在接到报告后24小时内到达现场处置违法活动。
　　第二十五条 当事人对行政机关做出的行政处罚决定不服 的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
　　第二十六条 各有关行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第六章 附 则
　　第二十七条 本办法自发布之日起三十日后施行。


湖南省长沙市人民政府


长沙市控制市区人口机械增长暂行规定

【颁布单位】长沙市人民政府

【颁布日期】2000年2月28日

【实施日期】2000年2月28日

长沙市人民政府令第５９号

　　《长沙市控制市区人口机械增长暂行规定》己经１９９９年１２月３０日市政府常务会议讨论通过，现予发布施行。

市长 谭仲池
二０００年二月二十八日

　　
长沙市控制市区人口机械增长暂行规定
　　
　　第一条 为有效控制我市市区人口机械增长，使市区人口机械增长与经济建设和社会发展相适应，根据国务院和省政府有关规定，结合实际，制定本规定。
　　 第二条 凡从本市市区外(含长沙县、望城县、宁乡县、浏阳市)迁入市区办理常住户口(含农业户口)的人员，均适用本规定。
　　 第三条 城市人口机械增长应坚持总量控制，提高人口素质，优化人口结构，与社会经济发展相适应的原则。
　　 第四条 市控制市区人口机械增长领导小组统一领导全市控制市区人口机械增长工作。共主要职责是:组织制定控制市区人口机械增长政策;对市区人口机械增长计划的执行情况进行监督检查;协调处理控制市区人口机械增长工作中的重大问题。
　　 市控制市区人口机械增长领导小组下设办公室，设在市计划委员会内，负责控制市区人口机械增长的具体工作。
　　 计划、人事、劳动、公安、粮食、民政、教育、编制等部门在各自职责范围内共同做好控制市区人口机械增长工作。
　　 第五条 中长期和年度市区人口机械增长计划由市计委根据城市社会经济发展的状况组织编制，报市人民政府批准实施。
　　 第六条 计划、人事、劳动、公安、民政、教育等部门分别于年度末向市控制市区人口机械增长领导小组申报下年度人口机械增长计划。市控制市区人口机械增长领导小组根据本市人口机械增长年度计划，核定年度控制指标。年度控制指标当年有效。
　　 第七条 人口机械增长年度控制指标不得突破。一个指标只能办理一人的入户手续。
　　 第八条 凡需进入本市市区办理常住户口的必须符合下列政策之一：
　　 (一)省、部级或省、部级以上有权制定与控制人口机械增长有关政策的机关制定的政策;
　　 (二)中共长沙市委、长沙市人民政府制定的政策。
　　 第九条 凡因工作需要进入本市市区办理常住户口的人员(不含副处级以上人员和组织、人事部门按政策进行交流的人员门巳必须具有本科以上学历或中级以上职称 (以国家颁发的职称证书或职业技术资格证书为准)。
　　 本市以外生源的普通高校毕业生申请进入本市市区办理常住户口的，必须具有本科以上学历。长沙县、望城县、宁乡县、浏阳市生源的大中专、技工学校毕业生申请进入本市市区的，必须属于本市紧缺急需专业或从事特殊工种。
　　 第十条 因特殊情况需进入本市市区办理常住户口的，由有关部门提出意见，报市控制市区人口机械增长领导小组集体审批。
　　 第十一条 校址在本市市区的大中专院校、技工学校招收的经计划行政部门批准列入招生计划的新生，可予办理集体户口，但就读期间其户口不得在市区范围内异动。毕业时未落实工作单位的学生户口由市控制市区人口机械增长领导小组办公室组织公安、粮食等有关部门进行集中管理，具体办法另行规定;毕业两年以后，户口必须迁回原籍或迁入工作地。
　　 第十二条 进入本市市区办理常住户口，实行入户指标卡管理制度。入户指标卡由市控制市区人口机械增长领导小组办公室统一印制，并负责核发。
　　 第十三条 凡需进入本市市区办理常住户口的人员应根据各自情况，分别向计划、人事、劳动、公安、民政、教育等部门提出申请，符合条件的凭上述部门签署的同意意见，到市控制市区人口机械增长领导小组办公室申领《进入长沙市市区入户指标卡》。
　　 第十四条 计划、人事、劳动、公安、民政、教育等部门凭《进入长沙市市区入户指标卡》办理调配等手续，公安、粮食部门办理落户手续。
　　 第十五条 凡未取得《进入长沙市市区入户指标卡》的和不符合政策的申请迁入人员，有关部门不得为其办理调配、落户等手续。
　　 第十六条 违反本规定所办理的调配、落户等手续一律无效。已经办理的，由办理的单位负责清退。
　　 第十七条 用人单位和申请迁入人员弄虚作假、欺骗国家机关办理了常住户口的，由有关部门予以清退。对直接责任人员给予行政处分，情节严重构成犯罪的依法追究刑事责任。
　　 第十八条 国家机关工作人员在办理调配、分配、安置、落户手续过程中滥用职权、循私舞弊、收受贿赂的，视情节轻重依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　 第十九条 本规定由长沙市人民政府办公厅负责解释。
　　 第二十条 本规定自发布之日起施行，过去本市有关规定与本规定不符的，接本规定执行。
长沙市人民政府办公厅
二０００年二月二十八日