国家药监局


关于印发《执业药师继续教育管理暂行办法》的通知
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 国药管人[2000]334号
各省、自治区、直辖市药品监督管理局：
　　根据人事部、国家药品监督管理局《执业药师资格制度暂行规定》（人发[1999]34号），为加强执业药师管理，规范执业药师继续教育工作，我局重新修订了《执业药师继续教育管理暂行办法》。现将其印发给你们，请结合本地区的实际情况，认真贯彻执行。
　附件：1、执业药师培训中心管理细则
　　　　2、执业药师继续教育项目管理细则
　　　　3、执业药师继续教育学分授予细则
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 国家药品监督管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二ＯＯＯ年八月四日

执业药师继续教育管理暂行办法
　　　　　　　　　　　　　　　 一、总　则
　　第一条 根据人事部、国家药品监督管理局联合颁发的《执业药师资格制度暂行规定》和国家关于专业技术人员继续教育的有关规定精神，制定本办法。
　　第二条 执业药师继续教育是针对取得执业药师资格的人员进行的有关法律法规、职业道德和专业知识与技能的继续教育。
　　第三条 执业药师接受继续教育的目的是使其能保持高尚的职业道德，不断提高依法执业能力和业务水平，正确地履行其职责。
　　第四条 接受继续教育是执业药师的义务和权利。执业药师须自觉参加继续教育，执业单位须为执业药师提供学习经费、时间和其他必要条件。
　　　　　　　　　　　　　　　二、组织与管理
　　第五条 国家药品监督管理局负责全国执业药师继续教育工作，其职责是：
　　（一）制定执业药师继续教育政策和管理办法；
　　（二）制定执业药师继续教育规划；
　　（三）指导、检查各省、自治区、直辖市执业药师继续教育工作；
　　（四）审批执业药师培训中心。
　　第六条 国家药品监督管理局执业药师考试管理中心（简称执业药师考试管理中心）负责组织实施全国执业药师继续教育的技术业务工作，其职责是：
　　（一）制定执业药师继续教育年度计划并组织实施；
　　（二）审批、公布并组织实施面向全国的执业药师继续教育项目，并对批准的项目进行指导、检查；
　　（三）组织编写继续教育教材，开展多媒体教学和远程教育；
　　（四）负责师资和有关管理人员培训；
　　（五）开展信息交流及学术研讨等；
　　（六）承担国家药品监督管理局交办的其它事项。
　　第七条 省、自治区、直辖市药品监督管理局负责本辖区执业药师继续教育工作。其职责为：
　　（一）制定本辖区执业药师继续教育规划并组织实施；
　　（二）负责执业药师培训中心的初审及上报，并对批准的培训中心进行监督管理；
　　（三）审批、公布并组织实施面向本辖区的执业药师继续教育项目，并对批准的项目进行指导、检查；
　　（四）对面向全国的执业药师继续教育项目进行初审、上报；
　　（五）负责执业药师继续教育学分登记的监督管理工作。
　　第八条 执业药师培训中心须经国家药品监督管理局批准，执业药师培训中心的申报、管理及职责见附件一。
　　　　　　　　　　　　　　　三、内容与形式
　　第九条 执业药师继续教育的内容要适应执业药师的实际需要，注重科学性、先进性、实用性和针对性。
　　第十条 执业药师继续教育实行项目制。执业药师继续教育项目包括培训、研修、学术讲座、学术会议、专题研讨会、专题调研和考察、撰写论文和专著以及单位组织的业务学习等。
　　第十一条 执业药师继续教育项目分为指定、指导和自修三类：
　　指定项目为国家有关政策法规和职业道德等，是执业药师的必修项目。由执业药师考试管理中心负责立项、公布并组织实施，由执业药师培训中心承担培训任务。
　　指导项目为药学或相关专业的新理论、新知识、新技术、新方法等，作为执业药师限定选修项目。指导项目分为两类，一类项目面向全国，由举办单位立项，省级药品监督管理局初审，执业药师考试管理中心审核批准并公布；二类项目面向本地区，由举办单位立项，省级药品监督管理局审核批准并公布，报执业药师考试管理中心备案。
　　自修项目为执业药师自行选定的项目，如参加学术会议、专题考察、撰写论文、专著及单位组织的业务学习等。
　　第十二条 执业药师继续教育以短期培训和业余学习为主，其形式和方法可根据实际灵活多样，倡导运用现代科技手段开展培训。
　　第十三条 执业药师继续教育项目的立项、申报、审批及管理见附件二。
　　　　　　　　　　　　　　　四、学分登记
　　第十四条 执业药师继续教育实行学分制。具有执业药师资格的人员每年参加继续教育获取的学分不得少于25学分，注册期3年内累计不少于75学分。其中指定和指导项目学习每年不得少于10学分，自修项目学习可累计获取学分。学分授予细则见附件三。
　　第十五条 执业药师继续教育实行登记制度。登记内容包括：项目名称、内容、形式、学时学分数、考核结果、日期、举办单位等。《执业药师继续教育登记证书》由国家药品监督管理局统一印制，由执业药师本人保存。
　　第十六条 具有执业药师资格人员参加继续教育指定和指导项目的学习并经考核合格后，由举办单位在登记证书上登记盖章确认。自修项目学分确认与登记由省级药品监督管理局制定管理办法。
　　第十七条 《执业药师继续教育登记证书》是执业药师注册的必备证件。注册机构以《执业药师继续教育登记证书》为依据，考查执业药师接受继续教育的情况。
　　　　　　　　　　　　　　　 五、附　则
　　第十八条 执业药师继续教育项目的举办单位是指执业药师培训中心和承担执业药师继续教育指导项目的单位。
　　第十九条 执业药师继续教育项目的举办单位收取学习费用须按照国家的有关规定执行。收费标准须经当地物价主管部门核准并公布于众，接受群众监督。
　　第二十条 执业药师参加继续教育所需经费从执业单位职工教育经费中报销。执业药师参加继续教育期间的工资、福利待遇等按国家有关规定执行。
　　第二十一条 本办法由国家药品监督管理局负责解释。
　　第二十二条 本办法自2001年1月1日起施行。
附件一：
　　　　　　　　　执业药师培训中心管理细则
　　第一条 执业药师培训中心须经国家药品监督管理局批准。承担执业药师资格考试考前培训和执业药师继续教育工作。
　　第二条 从事药学教育五年以上，按照国家有关规定能授予大专以上学历的教育实体可申请执业药师培训中心。
　　第三条 申请执业药师培训中心需具备以下条件：
　　（一） 具有相对独立、稳定的教学组织和管理机构。具备满足执业药师继续教育教学要求的教学场地、设备和器具，能提供良好的食宿等后勤保障。
　　（二） 配备一定数量的具有专业知识和实践经验的管理人员；具有与教学内容相适应的高、中级专业技术人员；承担药事管理与法规及职业道德课程的主讲教师须经执业药师考试管理中心培训取得讲授资格。
　　（三）能独立编制和申报执业药师继续教育项目，制定实施计划，并按计划组织教学。每年执行的执业药师继续教育项目不少于两个。
　　（四）具有完善的管理制度和文件化管理程序，主要包括：
　　1、执业药师继续教育项目立项、申请、批复等文件档案；
　　2、执业药师继续教育管理与教学人员的选用标准、评价方法和评价结果；
　　3、执业药师继续教育项目应有完整记录，包括招生通知、主讲教师基本情况、教学计划、教学资料、学员名册、考核记录、教学办班总结等。
　　第四条 执业药师培训中心的申请审批程序为：
　　（一）申请单位按规定填写申请表（见附表一），经所在省级药品监督管理局初审同意后，在每年3月底前报国家药品监督管理局。国家药品监督管理局和有关部委直属单位申请执业药师培训中心，可直接将申请表报国家药品监督管理局。
　　（二）国家药品监督管理局组织对申请材料的审查，内容包括组织机构、师资情况、教学设施、继续教育文件化管理程序和以往教学情况等，必要时将组织进行现场评审。
　　（三）对符合条件的申请单位，由国家药品监督管理局于6月底前批准并公布。
　　第五条 对执业药师培训中心的监督管理：
　　（一） 执业药师培训中心应接受所在省级药品监督管理局的管理与指导。
　　（二）国家药品监督管理局组织对执业药师培训中心进行评估和检查。
　　第六条 经评估与检查，凡有以下情况之一者，由国家药品监督管理局查处并予以公布。
　　（一）未完成执业药师指定项目培训任务的；
　　（二）达不到继续教育项目质量要求；
　　（三）所申请继续教育项目未经批准，擅自办班，不听劝阻；
　　（四）利用执业药师培训中心名义，乱办班，乱收费，乱招生；
　　（五）违反国家有关政策法规，后果严重。
　　第七条 本管理细则由国家药品监督管理局负责解释。
　　附表：执业药师培训中心申请表（略）
附件二：
　　　　　　　　　 执业药师继续教育项目管理细则
　　第一条 执业药师继续教育项目以相关法律法规、药事管理及职业道德，药学及相关专业的新理论、新知识、新技术、新方法等为主要学习内容。立项时应根据执业药师的不同执业范围和岗位，切实注意针对性、实用性和先进性。
　　第二条 执业药师继续教育指定项目由执业药师考试管理中心负责立项、公布，并组织各地执业药师培训中心统一实施。执业药师继续教育指导项目由各地执业药师培训中心或有条件办班单位立项，经批准后由立项举办单位实施。执业药师继续教育自修项目由执业药师根据工作需要自行选定实施。
　　第三条 拟举办执业药师继续教育一类指导项目的单位，须填写《执业药师继续教育项目申请表》（见附表二）一式三份，先报省级药品监督管理局初审后，再报执业药师考试管理中心审批。国家药品监督管理局及有关部委直属单位拟举办一类指导项目可直接报执业药师考试管理中心审批。
　　第四条 拟举办执业药师继续教育二类指导项目的单位，须填写《执业药师继续教育项目申请表》（由省市参照附表二制定）一式三份，报省级药品监督管理局审批。并将批准后的项目申请表报执业药师考试管理中心备案。
　　第五条 执业药师考试管理中心每年于3月底和9月底前分两次接受执业药师继续教育项目的申请，组织有关专家论证审定后，于每年6月和12月公布批准实施的项目，同时对未批准的申请项目以书面形式回复。
　　第六条 经批准公布的项目应明确列出项目编号、名称、举办单位、项目负责人、培训方式、核准学分、拟举办日期、举办地点及拟办班次数等，供各地执业药师选择参加。
　　第七条 项目编号为8位数字，左起第一位为项目类别（1为一类项目，2为二类项目）、第二三位为年度（公元纪年后二位）、第四五位为省、自治区、直辖市行政区代码（GB/T2260-1999）、后三位为流水号。
　　第八条 经批准的继续教育项目，自公布之日起一年内办班有效，超过一年未办班的，项目自动失效。若需再办，则应重新申报审批。
　　第九条 执业药师培训中心于每年12月底前将继续教育项目执行情况报省级药品监督管理局和执业药师考试管理中心。其他举办单位于每年12月底前将继续教育项目执行情况报该项目批准单位。
　　第十条 执业药师考试管理中心及省级药品监督管理局按各自职责，对批准实施的继续教育项目进行监督检查，凡发现不按照批准项目的各项内容要求开展培训的，有权对举办单位进行查处。
　　第十一条 本细则由国家药品监督管理局负责解释。
　　附表：执业药师继续教育项目申请表（略）
附件三：
　　　　　　　　 执业药师继续教育学分授予细则
　　第一条 执业药师继续教育学分系指经以下学习活动获取核准确认的学分：
　　（一）参加继续教育指定或指导项目学习；
　　（二）一个月以上脱产专业学习、专业学位课程学习；
　　（三）参加学术会议、专题报告会、出国考察、发表论文、出版著作等；
　　（四）获得科研成果奖励或国家专利等；
　　（五）单位组织的业务学习；
　　（六）经执业药师考试管理中心认可的其他形式教育活动。
　　第二条 学分授予的程序为：
　　（一）取得第一条第一款规定的学分，由举办单位在本人《执业药师继续教育登记证书》上登记盖章确认。
　　（二）第一条第二款至第六款学分根据省级药品监督管理局制定的管理办法确认与登记。申请第一条第二款学分的人员，须提交当年学习考核成绩证明；申请第一条第三款学分的人员，须提交论文等原件及相关证明；申请第一条第四款学分的人员，须提交成果或专利证书复印件及单位关于本人参与工作的证明。申请第一条第五款学分的人员，须提交所在单位组织学习的证明。申请第一条第六款学分的人员，须提交执业药师考试管理中心的证明。
　　第三条 执业药师指定和指导项目以短期培训为主，学分核定主要根据培训内容与学时，学分计算方法一般为参加者按每3小时授予1学分，主讲者按每1小时授予1学分。第一条第二款学分计算方法一般为参加者按每8小时授予1学分，主讲者按每1小时授予1学分。其他学分计算参考附表一。
　　附表：参与学术会议、发表论文、著作或获各类成果奖或国家专利等学分授予表（略）


重庆市人大常委会


重庆市人民代表大会常务委员会公告

〔2005〕42号



《重庆市职业介绍管理条例（修订）》已于2005年11月25日经重庆市第二届人民代表大会常务委员会第二十次会议审议通过，现予公布，自2006年1月1日起施行。


重庆市人民代表大会常务委员会
2005年11月25日







重庆市职业介绍管理条例

（1998年5月29日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过，
2005年11月25日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订）


第一章 总 则

第一条 为促进劳动力资源的合理流动和有效配置，规范劳动力市场行为，根据《中华人民共和国劳动法》和国家有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称职业介绍，是指运用市场机制为劳动力供求双方实现相互选择而提供的中介服务行为。
职业介绍机构是为劳动力供求双方实现相互选择而提供中介服务的组织。
第三条 在本市行政区域内从事职业介绍活动，适用本条例。
境外劳动力到本市就业和本市劳动力出境就业按国家和本市有关规定执行。
人才交流活动按照市的有关规定执行。
第四条 各级人民政府劳动保障行政部门及其所属就业服务管理机构应当积极推进公共职业介绍工作。市和区县（自治县、市）劳动保障行政部门应当设立公共职业介绍机构。开展公共职业介绍服务所需经费纳入同级财政预算。
第五条 职业介绍活动，必须遵守有关法律、法规及相关规定，坚持公平竞争、相互选择、诚实信用的原则，充分尊重用人单位的用人自主权和劳动者的择业自主权，维护劳动力供求双方的合法权益。
第六条 劳动保障行政部门主管本行政区域内的职业介绍活动。各级就业服务管理机构在同级劳动保障行政部门领导下，具体负责职业介绍管理工作。
工商、公安、价格、税务等行政管理部门按照各自职责对职业介绍活动进行管理。

第二章 申办职业介绍机构的条件和程序

第七条 申办职业介绍机构，必须具备下列条件：
（一）适应当地经济发展的需要，符合市场就业的统一规划；
（二）有符合要求的名称、组织章程和管理制度；
（三）有固定的服务场所和相应的办公设备；
（四）有不少于五万元人民币的注册资金和十万元人民币的责任保证金；
（五）法律、法规规定的其他条件。
职业介绍机构责任保证金管理办法由市人民政府另行规定。
第八条 市和市属以上组织申办职业介绍机构由市劳动保障行政部门审批；自然人、企业和其他组织申办职业介绍机构由所在区县（自治县、市）劳动保障行政部门审批。
第九条 劳动保障行政部门对开办职业介绍机构的申请应及时审查，自收到申请书之日起二十日内，对符合条件的发给职业介绍许可证，对不符合条件的不予许可并书面说明理由。
第十条 申请者获得职业介绍许可，依法办理工商登记或事业法人登记、税务登记手续后，方可从事职业介绍活动。
第十一条 职业介绍机构需要变更登记事项、歇业或终止职业介绍业务的，应当提前三十日向原审批机关提出申请，经确认后，按规定向原登记机关申请办理变更登记、歇业登记或注销登记手续。
终止职业介绍活动的，必须依法清算，妥善解决遗留问题，由劳动保障行政部门公告注销并收回其职业介绍许可证，工商行政管理部门注销营业执照。需要注销事业单位登记的，按有关规定办理。

第三章 管理和规则

第十二条 县级以上劳动保障行政部门及其所属就业服务管理机构管理本地区职业介绍工作，应履行以下职责：
（一）执行有关劳动就业法律、法规；
（二）制定和实施职业介绍工作发展规划和工作计划；
（三）指导职业培训，制定职业介绍服务规范和标准；
（四）办理职业介绍许可证手续；
（五）汇总本地区劳动力供求信息，建立预测预报制度；
（六）定期公布职业介绍机构的信用状况；
（七）组织、指导职业介绍工作人员参加职业资格鉴定；
（八）法律、法规规定的其他职责。
区县（自治县、市）劳动保障行政部门及其所属就业服务管理机构还应负责对街道、乡镇社会保障服务机构的职业介绍工作进行指导和管理。
第十三条 职业介绍机构应当遵守以下规定：
（一）执行有关职业介绍法律、法规；
（二）在劳动保障行政部门核定的业务范围内开展工作；
（三）不得出卖、出租或转借职业介绍许可证；
（四）定期向劳动保障行政部门报告其工作情况，按规定填报统计报表，并接受监督检查。
（五）建立健全财务制度，严格经费管理，接受财政、税务、价格、审计部门的监督。
第十四条 职业介绍从业人员应持职业资格证书上岗；在从事职业介绍活动时，应当佩带职业介绍服务证。
第十五条 职业介绍机构可以开展下列业务：
（一）收集、发布职业供求、职业培训信息；
（二）开展职业指导与咨询；
（三）开展求职登记、用人推荐，为劳动力供求双方如实介绍对方情况，组织指导双方洽谈；
（四）受用人单位委托，代理发布招用人员广告；
（五）受用人单位委托，组织招收人员；
（六）组织境内劳务输出与输入；
（七）配合劳动保障行政部门指导求职人员与用人单位签订劳动合同，办理社会保险等手续；
（八）法律、法规规定的其他业务。
第十六条 公共职业介绍机构应当免费提供以下服务：
（一）向求职人员和用人单位提供劳动保障法规政策咨询；
（二）向求职人员和用人单位提供职业指导和职业介绍；
（三）收集、发布岗位空缺信息、职业供求分析信息、劳动力市场工资指导价位信息和职业培训信息；
（四）劳动保障行政部门指定的其他公共服务。
第十七条 职业介绍机构应当在服务场所醒目位置公示下列内容：
（一）职业介绍许可证、本单位依法设立的证照、税务登记证；
（二）开展的服务项目及服务规范和标准；
（三）监督机关名称、监督举报电话；
（四）用工信息的有效期。
非公共职业介绍机构还应在服务场所醒目位置公示收费标准。
第十八条 有下列情形之一的，职业介绍机构不得为其提供中介服务：
（一）用人单位无营业执照和招用人员简章或所持证照、简章不实；
（二）家庭、个人用工的雇主和求职人员无身份证或其他有效证件，或所持证件不实；
（三）用人单位或求职人员的要求违反国家有关规定的。
第十九条 职业介绍机构发布招用人员广告和信息应真实可靠，严禁发布虚假广告和信息。
第二十条 职业介绍机构受委托招收人员或者代理发布招用人员广告，必须与委托方签订书面委托协议，并按法律、法规的规定办理。
第二十一条 用人单位招用人员应当遵守下列规定：
（一）配合公共职业介绍机构开展用人单位空岗调查；
（二）出示能证明本单位依法设立的证照和招用人员简章；
（三）委托职业介绍机构发布招用人员信息或委托其招收人员应提供委托书；
（四）在招用人员报到后三十日内到当地就业服务管理机构办理录用备案手续。
第二十二条 用人单位招用人员不得有下列行为：
（一）提供虚假招聘信息；
（二）招用无合法证件的人员；
（三）向求职人员收取招聘费用；
（四）以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动。
第二十三条 求职人员应当遵守下列规定：
（一）按规定出示本人身份证、失业证或职工失业证（解除劳动关系证明）等证件；
（二）从事技术工作的应出示国家职业技能资格证书。
第二十四条 非公共职业介绍机构应当严格按照价格行政主管部门核定的收费项目和收费标准，收取中介服务费，不得擅自提高收费标准和扩大收费范围。中介服务费由用人单位和求职人员共同承担。
非公共职业介绍机构受政府委托提供无偿中介服务所需费用，可从就业经费和失业保险基金中给予补贴。具体办法由市人民政府规定。

第四章 法律责任

第二十五条 介绍职业未成功的，除求职者自身原因造成的外，职业介绍机构应当于三日内退还所收费用；给当事人造成经济损