广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅


南宁市人民政府办公厅关于印发《南宁市会展发展补助资金使用管理办法》的通知



南府办〔2008〕171号

各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：

　　经市人民政府同意，现将《南宁市会展发展补助资金使用管理办法》印发给你们，请认真组织实施。

二〇〇八年八月一日

南宁市会展发展补助资金使用管理办法

　　第一条 为促进我市会展业的发展，加强和规范会展发展补助资金的管理，提高资金使用效益，特制定本办法。

　　第二条 本办法所称会展发展补助资金是指市财政局2008年—2010年连续三年每年预算安排的重点用于扶持我市会展发展的补助资金（下称会展补助资金）。

　　第三条 市商务局应于每年度十月前编制下一年度会展补助资金使用计划，送市财政局审核后报市人民政府审批。

　　第四条 会展补助资金主要用于：扶持在我市举办的国际性、全国性、区域性会展，培育会展品牌，宣传南宁会展环境，培养会展人才。

　　第五条 享受市政府其他资金扶持的会展，不适用本办法规定。

　　第六条 会展补助资金的管理和使用实行专款专用，充分体现集中投入、重点扶持和讲究效益的原则。

　　第七条 市财政局负责会展补助资金的预决算审核、批复和财务管理，包括核拨资金，提出会展补助资金的监管要求，并与市商务局共同对资金的使用进行跟踪管理。

　　市商务局负责会展补助资金的业务管理，包括编制年度会展补助资金使用计划和会展补助资金预决算报表，受理使用会展补助资金的申请和初审。

　　第八条 会展补助资金使用项目

　　（一）会展补助。主要用于支持我市各类实施市场化运作、影响大、效益好、具有较大规模，能推动我市相关产业发展，带动第三产业增长并具有较好发展前景的专业会展的举办。

　　（二）会展宣传广告费补助。主要用于市商务局在其管理的户外公益广告牌上为会展登载广告所需费用补助。

　　（三）会展公共性支出。主要用于我市开展会展行业调查调研、进行会展行业评估活动所必须的聘请专家及工作经费；参加国内外会展教育培训人员经费。

　　第九条 每个会展只能由一个主办或承办单位申请。

　　第十条 会展补助标准

　　（一）一次展位规模达到200个标准展位以上（含200个）的会展，每个展位给予200元补助。

　　（二）一次展位规模达到300个标准展位以上（含300个）的会展，每个展位给予300元补助。

　　第十一条 因举办会展引起投诉或上访，影响恶劣的，不予发放补助。

　　第十二条 会展补助的申请、核拨程序

　　（一）会展补助的申请。主办或承办单位必须在开展10个工作日前向市商务局提出书面申请，同时提交以下申请材料：

　　1．南宁市会展发展补助资金申请表；

　　2．有关部门核发的会展登记证书或者批准文件；

　　3．会展举办单位资格证明；

　　4．会展场地租赁合同；

　　5．会展活动实施方案。

　　（二）会展核实。会展举办期间，市商务局、市财政局组织相关人员共同对会展进行实地核实。

　　（三）资金审核、核拨。申请单位必须在会展活动实施方案中确定的会展结束日后10个工作日内向市商务局提出申请审核，并提交以下材料：

　　1．会展工作总结，包括会展规模、效益分析等；

　　2．办展场所关于会展规模的证明；

　　3．有多个主办或承办单位的，应提供申请委托书；

　　4．参展单位名单；

　　5．其他需要提供的材料。

　　市商务局在5个工作日内对申请单位提出的申请进行初审并将初审符合补助条件的送市财政局审定，对符合发放条件的，由市财政局在15个工作日内直接核拨给申请单位。不符合发放条件的由市商务局书面告知申请人。

　　第十三条 市财政局、市商务局对会展补助资金实施监督、检查和追踪。市审计局对会展补助资金的使用进行审计。

　　第十四条 违反规定骗取、使用会展补助资金的企业，追回并停止拨付会展补助资金，两年内不受理补助资金申请，并根据《财政违法行为处罚处分条例》予以处理。

　　第十五条 本办法自颁布之日起实施。

　　第十六条 本办法由市商务局负责解释。


海关总署


关于下达经国务院批准的《关于审批临时减免关税的若干问题的请示》的通知
海关总署


我署会同财政部制定的《关于审批临时减免税的若干问题的请示》已报经国务院批准，现随文下达。现就执行该《请示》中应注意的问题，通知如下：
一、临时减免税是《海关进出口税则》的补充调节手段，因此，我们使用这一经济杠杆时必须十分慎重，严加控制。对于各部门申请临时减免税的项目，必须经过详细调查核实，如确有必要予以临时减免税的，才可予以转报，并附送调查报告（包括申请减免税单位的财政经济情况，申
请减免税理由，减免税金额，本关调查意见）。如果调查不实，因而造成国家税收重大损失的，将追究有关单位领导人的责任。
二、对于进口小轿车、旅行车、家用电器、烟、酒、饮料等，原则上不再批准临时减免税，对各类减免税申请各关不要再转报总署核批。
三、对于进口专门供救灾的物资，受灾地（市）县如向当地海关申请时，可告其向省、自治区、直辖市人民政府报告，再由省、区、市政府统一转报我署和财政部、国家税务局联合审批。
四、凡指定使用部门或指定用途的临时减免税货物，如需转让或移作他用，涉及税款在三十万元（包括进口关税和代征税）以内的，由主管海关审批；在三十万元及其以上的，报总署审批。但批准转让或移作他用，都应按规定补税。
五、临时减免税申请的调查转报，由各直属海关统一办理，下属海关一律不办理临时减免税。

附件：关于审批临时减免关税的若干问题的请示
当前，关税作为调节进出口的经济手段的作用，日益突出。由于我国经济体制改革正在深化，价格体系尚未完全理顺，现行《税则》规定的税率很难照顾到各个方面，需要通过临时减免税作适当调节。一九八七年七月一日起实施的《中华人民共和国海关法》第四十二条规定：“临时减
征或者免征关税，由海关总署或者海关总署会同国务院财政部门按照国务院的规定审查批准”，为了完善立法，严格减免税管理，正确运用临时减免税这一经济杠杆，促进生产的发展，保证国家财政收入，并使审批工作规范化，我们建议对审批临时减免关税作出如下规定：
一、受理范围：
（一）从发展中国家或者其他国家进口货物，由于政治性照顾或者其它特殊原因，进价较高，经营单位亏损过多的；
（二）为发展边境贸易而必需进口的货物，成本过高的；
（三）老、少、边、穷地区进口必需的生产资料或特殊生活用品，由于进价过高难以承受的；
（四）进口物资专门用于救灾的；
（五）与境外单位科研合作项目中，由对方无偿提供的专用车辆、仪器、设备、化学试剂等；
（六）其他特殊情况需要给予临时减免税的。
二、审批原则：
（一）充分考虑各方面的情况，做到政策上大体平衡。
（二）一般应掌握一事一批，当年实施，如跨年度的，从批准之日起半年内有效。
三、审批权限：
（一）一次减免税税额（含进口调节税）在人民币五十万元及以下的由海关总署审批；五十万元以上的，由海关总署会同财政部审批。
（二）进口小轿车、旅行车、家用电器、烟、酒、饮料等国家限制进口物品的临时减免税，以及涉及政策原则问题的临时减免税，由海关总署和财政部联合报国务院审批。
四、申请程序：
申请人应在货物进出口前向当地海关或主管海关提出书面申请，写明理由，随附必要的资料及证明，由有关海关报海关总署审批。属于中央和国务院各部门的，直接向海关总署申请。
经批准临时减免税的货物，由海关总署负责将品种、数量、金额、进出口口岸通知有关海关执行。
五、管理原则：
凡指定使用部门或指定用途的临时减免税货物，如需转让或移作他用，应报经海关总署批准，并按规定予以补税。



1989年7月24日