财政部


中华人民共和国财政部令

第34号

《财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录(第九批)的决定》已经部务会议审议通过，现予公布。

部 长：金人庆
2006年3月30日

财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第九批）的决定

为了适应依法行政、依法理财的需要，根据国务院关于法规清理应当经常化、制度化的要求，我部在前八次财政法规清理的基础上，对新中国成立以来至2003年12月发布的现行财政规章和规范性文件（以下简称财政规章）进行了第九次全面清理，并逐一做出了鉴定。经过清理，确定废止和失效的财政规章共381件，其中，已被有关法规、规章代替，应予废止或者已明令废止的财政规章158件；因适用期已过或者调整对象消失，自行失效的财政规章223件。现将这381件财政规章的目录予以公布，停止执行。
附：废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第九批）
附：

废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第九批）

一、废止的财政规章和规范性文件目录（158件）
（一）综合类（18件）
1.关于进一步做好行政事业性收费和政府性基金管理工作的通知
（2001年5月31日财政部财综〔2001〕35号）
2.关于考试收费管理有关问题的通知
（2001年1月21日财政部、国家计委财综〔2001〕4号）
3.关于印发2000年全国性及中央部门行政事业性收费项目目录的通知
（2001年1月16日财政部财综〔2001〕2号）
4.关于做好中国福利彩票赈灾专项募集资金使用工作有关问题的通知
（2000年3月1日财政部财综字〔2000〕18号）
5.关于军用机场提供民用航空服务代收的机场管理建设费及其资金管理等问题的通知
（1999年9月25日财政部财综字〔1999〕147号）
6.关于行政事业性收费管理有关问题的通知
（1999年6月17日财政部财综字〔1999〕97号）
7.关于印发《行政事业单位预算外资金银行账户管理的规定》的通知
（1999年6月11日财政部、监察部、中国人民银行财综字〔1999〕88号）
8.关于残疾人证工本费管理的通知
（1999年5月22日财政部财综字〔1999〕52号）
9.关于降低民航基础设施建设基金征收标准的通知
（1999年3月11日财政部、国家计委财综字〔1999〕11号）
10.关于变更枪支管理证件收费项目的通知
（1997年12月1日财政部、国家计委财综字〔1997〕162号）
11.关于批准收取残疾人证工本费的通知
（1997年8月6日财政部、国家计委财综字〔1997〕131号）
12.关于同意中国人民银行贷款证收费立项的通知
（1997年3月27日财政部、国家计委财综字〔1997〕21号）
13.关于批准中国收养中心收取收养服务费的函
（1997年2月4日财政部、国家计委财综字〔1997〕10号）
14.关于1995年国家能源交通重点建设基金和国家预算调节基金征管工作中若干问题的通知
（1995年1月27日财政部、国家税务总局财综字〔1995〕12号）
15.关于收取林业保护建设费的通知
［1994年1月24日财政部(94)财综字第7号］
16.《关于国有土地使用权有偿使用收入征收管理的暂行办法》和《关于国有土地使用权有偿使用收入若干财政问题的暂行规定》
［1992年9月21日财政部(92)财综字第172号］
17.关于房改金融业务有关财政税收政策问题的通知
［1992年8月4日财政部(92)财综字第148号］
18.关于颁发《国有土地使用权有偿出让收入管理暂行实施办法》的通知
［1989年9月26日财政部(89)财综字第94号］
（二）法制类(2件）
1.财政部行政执法过错责任追究暂行办法
（2000年12月18日财政部财办发〔2000〕78号）
2.关于印发《财政部门行政处罚听证程序实施办法》的通知
（1998年5月15日财政部财法字〔1998〕18号）
（三）税收类（17件）
1.关于股份制企业所得税征管和收入级次划分有关问题的补充通知
（2000年5月10日财政部、国家税务总局财税字〔2000〕74号）
2.关于债转股企业所得税有关问题的通知
（2000年6月21日财政部、国家税务总局财税〔2000〕2号）
3.关于调整证券交易印花税代征手续费比例的通知
（1999年2月13日财政部、国家税务总局财税字〔1999〕18号）
4.关于铁道部所属单位征免房产税城镇土地使用税问题的通知
（1997年5月13日财政部、国家税务总局财税字〔1997〕8号）
5.关于印花税违章处罚问题的通知
［1994年10月10日财政部、国家税务总局(94)财税字第65号］
6.关于耕地占用税征收经费问题的通知
［1994年6月10日财政部(94)财农税字第28号］
7.关于印发《农业税收征收经费管理规定》的通知
［1992年11月10日财政部(92)财农税字第58号］
8.关于提取牧业税征收经费问题的复函
［1990年9月24日财政部(90)财农税字第71号］
9.关于耕地占用税减免管理有关具体问题的解答
［1990年8月30日财政部(90)财农税字第64号］
10.关于耕地占用税减免管理的暂行规定
［1990年8月1日财政部(90)财农税字第56号］
11.发布《关于上海浦东新区鼓励外商减征、免征企业所得税和工商统一税的规定》的通知
［1990年9月11日财政部(90)财税字第20号］
12.关于农业税征收人员统一着装的通知
［1989年1月10日财政部(89)财农税字第1号］
13.关于大中型水电、交通工程耕地占用税问题的答复
［1988年9月3日财政部(88)财农税字第43号］
14.关于抓紧耕地占用税征收入库工作的通知
［1988年7月29日财政部(88)财农税字第36号］
15.关于京津塘高速公路工程耕地占用税问题的复函
［1988年5月16日财政部(88)财农税字第12号］
16.关于耕地占用税征收经费管理使用问题的通知
［1988年3月19日财政部(88)财农税字第3号］
17.关于公路耕地占用税问题的复函
［1987年12月21日财政部(87)财农税字第472号］
（四）关税类（3件）
1.关于对原产于俄罗斯等4国及台湾地区的进口冷轧板卷暂缓实施反倾销措施的决定
（2003年9月15日国务院关税税则委员会税委会〔2003〕20号）
2.关于部分国内设计国外流片加工的集成电路产品进口税收政策的通知
（2002年10月25日财政部、国家税务总局财税〔2002〕140号）
3.关于地方财政部门开展关税工作的指导意见
（2001年7月20日财政部、国家税务总局财税〔2001〕110号）
（五）预算类（11件）
1.关于印发《中央本级项目库管理规定》（试行）的通知
（2002年7月10日财政部财预〔2002〕358号）
2.中央本级项目支出预算管理办法（试行）
（2002年6月19日财政部财预〔2002〕356号）
3.跨地区经营、集中缴库的企业所得税地区间分配暂行办法
（2002年1月17日财政部财预〔2002〕5号）
4.关于印发《中央部门项目支出预算管理试行办法》的通知
（2001年7月27日财政部财预〔2001〕331号）
5.中央部门基本支出预算管理试行办法
（2001年7月25日财政部财预〔2001〕330号）
6.关于印发《中央对地方缉私罚没收入转移支付办法》的通知
（1999年8月17日财政部财预字〔1999〕433号）
7.关于印发《财政周转金呆账处理暂行规定》的通知
（1997年7月3日财政部财预字〔1997〕219号）
8.关于因公临时出国（境）人员自费购汇有关问题的通知
（1995年8月18日财政部财外字〔1995〕290号）
9.关于提高盐价后取消盐税结算事项的通知
［1990年11月23日财政部(90)财地字第138号］
10.关于林业部门依法查处没收的木竹变价款如何处理的复函
［1989年6月9日财政部(89)财预字第41号］
11.关于审计机关查处中央企事业单位的违纪款项应作为中央预算收入收缴国库的复函
［1987年8月6日财政部(87)财预字第121号］
（六）国库类（13件）
1.关于财政国库管理制度改革实施单位年终预算结余资金处理工作的通知
（2002年12月20日财政部财库〔2002〕70号）
2.财政国库管理制度改革试点预算结余资金处理的有关规定
（2002年3月14日财政部财库〔2002〕11号）
3.关于清理和规范中央财政国库管理制度改革试点部门银行账户的通知
（2002年1月11日财政部财库〔2002〕1号）
4.关于2001年财政国库管理制度改革试点单位年终结余账务处理有关问题的通知
（2002年1月4日财政部财办库〔2002〕1号）
5.关于印发《中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》的通知
（2001年7月10日财政部财库〔2001〕53号）
6.关于实施2001年财政国库管理制度改革试点工作有关事项的通知
（2001年8月21日财政部财库〔2001〕50号）
7.中央单位政府采购管理实施办法
（2001年4月9日财政部财库〔2001〕30号）
8.政府采购运行规程暂行规定
（2000年10月8日财政部财库〔2000〕11号）
9.政府采购信息公告管理办法
（2000年9月11日财政部财库〔2000〕7号）
10.关于印发《政府采购招标投标管理暂行办法》和《政府采购合同监督暂行办法》的通知
（1999年6月24日财政部财预字〔1999〕363号）
11.关于印发《政府采购管理暂行办法》的通知
（1999年4月17日财政部财预字〔1999〕139号）
12.关于印发《关于中央预算资金拨付管理的有关规定》的通知
（1997年11月21日财政部财预字〔1997〕391号）
13.1995年一年期记账式国库券市场间转托管运作试行办法
（1995年9月1日财政部财国债字〔1995〕32号）
（七）行政政法类（5件）
1.关于印发《外事服务收入管理暂行规定》的通知
（1997年11月25日财政部财外字〔1997〕475号）
2.关于转发《中央级公检法机关公用经费开支范围》的通知
（1997年4月7日财政部财文字〔1997〕41号）
3.关于颁发《多种形式援外专项资金管理办法》的通知
［1992年10月17日财政部、经贸部(92)财外字第966号］
4.关于印发《省、自治区、直辖市和计划单列市本级行政费支出节级科目》的通知
［1991年12月26日财政部(91)财文字第799号］
5.印发《关于严格控制出国经费的规定》的通知
［1989年12月25日财政部(89)财外字第1060号］
（八）教科文类（7件）
1.关于印发《中小学布局调整专项资金管理暂行办法（修订）》的通知
（2002年9月3日财政部财教〔2002〕145号）
2.关于印发《中央与地方共建高等学校共建专项资金管理暂行办法》的通知
（2001年8月3日财政部财教〔2001〕75号）
3.中小学布局调整专项资金及项目管理暂行办法
（2001年6月19日财政部财教〔2001〕39号）
4.教育财务管理与研究专项经费使用管理办法
（2001年3月19日财政部财教〔2001〕15号）
5.关于印发《财政部对省（自治区、直辖市、计划单列市）文教行政财务管理和经费使用效益考核办法》的通知
（1998年12月1日财政部财公字〔1998〕235号）
6.关于事业单位预算编报和核批有关问题的通知
（1998年2月4日财政部财文字〔1998〕10号）
7.关于节约事业费开支的几项规定
［1987年5月18日财政部(87)财文字第212号］
（九）经济建设类（12件）
1.关于加强民航机场管理建设费监管工作的通知
（2002年9月24日财政部、中国民用航空总局财建〔2002〕379号）
2.基本建设贷款财政贴息资金管理办法
（2001年10月15日财政部财建〔2001〕593号）
3.中西部地区国家级经济技术开发区基础设施项目贷款财政贴息资金管理暂行办法
（2001年8月21日财政部财建〔2001〕518号）
4.农产品成本调查专项经费使用管理办法
（2001年6月20日财政部、国家计委财建〔2001〕354号）
5.探矿权采矿权价款转增国家资本管理办法
（2000年10月20日财政部、国土资源部财建〔2000〕439号）
6.关于印发《中药材生产扶持资金管理办法》的通知
（1999年12月1日财政部财经字〔1999〕1013号）
7.关于印发《糖库建设补助款使用管理办法》的通知
（1998年1月5日财政部财商字〔1998〕15号）
8.关于印发《民航基础设施建设基金使用管理暂行办法》的通知
（1997年12月22日财政部财工字〔1997〕542号）
9.关于印发民航基础设施建设基金管理办法的通知
（1996年12月17日财政部财工字〔1996〕372号）
10.关于印发《烟草商业专营利润收支管理办法》的通知
（1996年11月26日财政部、国家烟草专卖局财工字〔1996〕393号）
11.关于征收烟草商业专营利润有关问题的补充通知
（1996年11月13日财政部财工字〔1996〕384号）
12.关于对烟草商业企业征收专营利润的通知
（1996年8月9日财政部财工字〔1996〕289号）
（十）农业类（12件）
1.关于印发《优质专用小麦良种推广项目资金管理规定》的通知
（2003年6月2日财政部办公厅、农业部办公厅财办农〔2003〕62号）
2.关于印发《林业治沙贷款财政贴息资金管理规定》的通知
（2002年10月11日财政部财农〔2002〕137号）
3.林业病虫害防治补助费管理规定
（2002年7月17日财政部财农〔2002〕69号）
4.海洋捕捞渔民转产转业专项资金使用管理暂行规定
（2002年7月30日财政部办公厅、农业部办公厅财办农〔2002〕99号）
5.森林生态效益补助资金管理办法（暂行）
（2001年11月26日财政部财农〔2001〕190号）
6.关于财政支持建立农业科技推广示范基地的实施意见
（2000年4月12日财政部财农字〔2000〕31号）
7.关于印发《大型拖拉机及配套农具更新补助资金使用管理暂行办法》的通知
（1998年9月14日财政部财农字〔1998〕229号）
8.关于印发《关于财政支持建立农业科技推广示范园区的若干意见》的通知
（1998年5月18日财政部财农字〔1998〕70号）
9.关于颁发《开设边境森林防火隔离带补助费管理办法》的通知
（1997年7月18日财政部财农字〔1997〕144号）
10.中央级防汛物资储备及其经费管理办法
（1995年9月27日财政部、水利部、国家防汛抗旱总指挥部财农字〔1995〕236号）
11.关于加强国有森林资源产权管理的通知
［1993年5月27日国家国有资产管理局、林业部(93)国资事发第22号］
12.关于印发《农业税收征解会计制度》的通知
［1992年9月24日财政部(92)财农字第46号］
（十一）企业类（19件）
1.关于征收免税品经营专营利润的通知
（2002年2月6日财政部财企〔2002〕27号）
2.三峡库区地质灾害防治资金管理办法
（2001年11月27日财政部财企〔2001〕710号）
3.关于国有企业年度会计报表注册会计师审计有关问题的补充通知
（2001年11月26日财政部财企〔2001〕707号）
4.关于做好国有资本保值增值结果计算与确认工作的通知
（2001年3月19日财政部、国家经济贸易委员会、劳动和社会保障部财统〔2001〕2号）
5.中介机构参与企业效绩评价工作规范（试行）
（2001年7月6日财政部办公厅财办统〔2001〕14号）
6.中央直管企业（集团）效绩评价工作程序
（2001年7月4日财政部办公厅财办统〔2001〕13号）
7.关于国有企业年度会计报表注册会计师审计若干问题的通知
（2000年12月29日财政部财企〔2000〕905号）
8.国有资本保值增值结果计算与确认办法
（2000年4月26日财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部财统字〔2000〕2号）
9.关于中介组织出资设立资产评估机构和资产评估机构设立分支机构的暂行规定的通知
（1999年11月24日财政部财评字〔1999〕564号）
10.关于印发《国有资本金效绩评价规则》《国有资本金效绩评价操作细则》的通知
（1999年6月1日财政部、国家经贸委、人事部、国家计委财统字〔1999〕2号）
11.关于印发《资产评估机构管理暂行办法》的通知
（1999年3月25日财政部财评字〔1999〕118号）
12.关于印发《国有资本金统计分类具体规定（修订）》的通知
（1998年10月16日财政部财统字〔1998〕3号）
13.关于做好日常清产核资工作有关问题的通知
（1998年9月21日财政部财清字〔1998〕14号）
14.关于印发《国别政策性进口财政补贴有关问题的暂行规定》的通知
（1998年2月16日财政部财商字〔1998〕75号）
15.三峡工程建设资金使用管理暂行办法
（1996年12月3日财政部财工字〔1996〕404号）
16.关于印发《关于建立企业产权市场监管体系的指导意见》的通知
（1996年8月7日国家国有资产管理局国资产发〔1996〕25号）
17.关于发布《注册资产评估师执业资格注册管理暂行办法》的通知
（1996年7月25日国家国有资产管理局国资办发〔1996〕35号）
18.关于印发《国有企业公司制改建有关财务问题的暂行规定》的通知
（1995年2月21日财政部财工字〔1995〕29号）
19.关于颁发重新修订的《资产评估机构管理暂行办法》的通知
［1993年10月27日国家国有资产管理局(93)国资办发第58号］
（十二）金融类（7件）
1.外国政府贷款项目采购公司招标办法
（2001年9月29日财政部财金〔2001〕221号）
2.关于参照《丹麦对中国混合贷款采购规定和导则》实施外国政府贷款采购的通知
（2001年3月25日财政部财金〔2001〕75号）
3.关于填报外国政府贷款统计表的通知
（2001年1月20日财政部财金〔2001〕14号）
4.关于印发《金融资产管理公司资产处置管理办法》的通知
（2000年11月8日财政部财金〔2000〕122号）
5.外国政府贷款限上项目采购公司招标试行办法
（2000年2月13日财政部财债字〔2000〕37号）
6.关于印发《世界银行贷款科技发展项目统借统还用汇管理有关规定》的通知
（1997年8月22日财政部财国债字〔1997〕38号）
7.关于授权财政监察专员办事机构对国家开发银行就地实施财政监督和财务管理的通知
（1997年1月21日财政部财基字〔1997〕4号）
（十三）国际类（2件）
1.关于世行亚行贷款项目资金重组事宜的函
（2000年7月17日财政部财际字〔2000〕12号）
2.关于世界银行贷款项目上市发行股票和转让经营权问题的函
（1997年9月12日财政部财世字〔1997〕121号）
（十四）会计类（20件）
1.《外籍中国注册会计师注册审批暂行办法》的补充规定
（2003年11月27日财政部财会〔2003〕34号）
2.关于印发《〈会计从业资格管理办法〉若干问题解答（二）》的通知
（2002年7月25日财政部办公厅财办会〔2002〕28号）
3.注册会计师、会计师事务所证券、期货相关业务许可证年检办法
（2001年9月13日财政部、证监会财会〔2001〕1069号）
4.关于会计师事务所跨省设立分所有关注册管理事项的通知
（2001年5月24日财政部财会〔2001〕1024号）
5.《会计从业资格管理办法》若干问题解答（一）
（2000年9月3日财政部财会〔2000〕13号）
6.关于印发《会计从业资格管理办法》的通知
（2000年5月8日财政部财会字〔2000〕5号）
7.关于印发《会计师事务所分所审批管理暂行办法》的通知
（2000年3月24日财政部财协字〔2000〕28号）
8.关于印发《证券公司会计制度会计科目和会计报表》的通知
（1999年11月26日财政部财会字〔1999〕45号）
9.关于印发《国有企业年度会计报表注册会计师审计暂行办法》的通知
（1998年10月22日财政部财经字〔1998〕114号）
10.关于印发中国注册会计师协会《外籍中国注册会计师注册审批暂行办法》的通知
（1998年9月28日财政部财协字〔1998〕9号）
11.关于印发《有限责任会计师事务所审批办法》的通知
（1998年7月3日财政部财会协字〔1998〕55号）
12.关于会计师（审计）事务所终止的若干事项的通知
（1998年4月16日财政部财会协字〔1998〕23号）
13.关于明确合伙会计师事务所审批权限的通知
（1997年11月3日财政部财会协字〔1997〕46号）
14.关于允许国际会计师事务所在中国境内发展多个成员所的通知
（1996年1月22日财政部财会协字〔1996〕9号）
15.农村合作经济组织会计制度（试行）
（1996年3月14日财政部财农字〔1996〕50号）
16.会计师事务所财务管理若干问题的暂行规定
［1994年12月2日财政部(94)财会协字第123号］
17.关于印发《代理记账管理暂行办法》的通知
［1994年6月23日财政部(94)财会字第24号］
18.印发《合伙会计师事务所设立及审批试行办法》的通知
［1993年12月25日财政部(93)财会协字第110号］
19.印发《注册会计师注册审批暂行办法》的通知
［1993年12月15日财政部(93)财会协字第122号］
20.关于颁发《注册会计师执行业务收费管理办法》的通知
［1989年12月5日财政部(89)财会字第9号］
（十五）监督检查类（5件）
1.关于印发《财政监察专员办事机构征收管理中央非税性预算收入暂行办法》的通知
（1997年10月15日财政部财监字〔1997〕56号）
2.关于进一步做好一般企业增值税先征后返工作有关事项的通知
（1996年8月30日财政部财监字〔1996〕41号）
3.关于印发《财政监察专员办事机构经费管理办法》的通知
（1995年8月28日财政部财监字〔1995〕33号）
4.落实《财政监察专员办事机构职能配置，机构设置和人员编制的方案》几个具体问题的意见
［1994年12月17日财政部(94)财监字第18号］
5.违反财政法规处罚的暂行规定施行细则
［1987年10月29日财政部、国家审计署(87)财法字第52号］
（十六）农业综合开发类（5件）
1.关于暂停或取消农业综合开发项目县资格的暂行规定
（2003年9月30日国家农业综合开发办公室国农办〔2003〕217号）
2.关于国家农业综合开发土地治理项目建设试行标准的通知
（2003年5月23日国家农业综合开发办公室国农办〔2003〕130号）
3.农业综合开发项目贴息资金管理办法
（2001年10月30日财政部财发〔2001〕38号）
4.关于印发《国家农业综合开发部门项目管理试行办法》的通知
（2000年9月22日国家农业综合开发办公室国农办〔2000〕125号）
5.关于调整农业综合开发资金若干投入比例的规定
（2000年7月31日财政部财发字〔2000〕6号）
二、失效的财政规章和规范性文件目录（223件）
（一）综合类（6件）
1.关于切实落实2003年普通高等学校毕业生从事个体经营有关收费优惠政策的通知
（2003年6月26日财政部、国家发改委财综〔2003〕48号）
2.关于开展中央部门和单位行政事业性收费及政府性基金收支两条线专项检查的通知
（2003年3月13日财政部、监察部财综〔2003〕12号）
3.关于发布2002年全国性及中央部门行政事业性收费项目目录的通知
（2003年2月19日财政部、国家计委财综〔2003〕8号）
4.中央财政对市县乡在编人员分流期间工资补助办法
（2001年11月2日财政部、中编办财综〔2001〕75号）
5.关于延长国家碘盐基金征收期限等有关问题的通知
（2001年10月30日财政部、国家计委财综〔2001〕74号）
6.关于1996年度国有商业银行政策性住房信贷业务财务管理若干政策问题的通知
（1996年12月5日财政部财综字〔1996〕115号）
（二）法制类（3件）
1.关于做好2003年度财政行政复议、行政应诉和行政处罚案件统计报告工作的通知
（2003年12月23日财政部办公厅财办法〔2003〕52号）
2.关于做好2001年度财政行政复议行政应诉和行政处罚案件统计报告工作的通知
（2001年12月10日财政部办公厅财办法〔2001〕46号）
3.地方财政规范性文件备案办法
［1990年5月21日财政部(90)财法字第25号］
（三）税收类（34件）
1.关于北京市防治“非典”工作有关税收政策问题的通知
（2003年11月19日财政部、国家税务总局财税〔2003〕232号）
2.关于防治“非典”工作有关税收政策问题的通知
（2003年11月19日财政部、国家税务总局财税〔2003〕231号）
3.关于延长部分受“非典”影响行业税收优惠政策的通知
（2003年11月18日财政部、国家税务总局财税〔2003〕227号）
4.关于调整部分行业在“非典”疫情期间税收政策的紧急通知
（2003年5月12日财政部、国家税务总局财税〔2003〕113号）
5.关于“非典”疫情期间对北京市经营蔬菜的个体工商户免征有关税收的通知
（2003年5月8日财政部、国家税务总局财税〔2003〕112号）
6.关于纳税人向防治非典型肺炎事业捐赠税前扣除问题的通知
（2003年4月29日财政部、国家税务总局财税〔2003〕106号）
7.关于非典型肺炎疫情发生期间个人取得的特殊临时性工作补助等所得免征个人所得税问题的通知
（2003年4月25日财政部、国家税务总局财税〔2003〕101号）
8.关于华商储备商品管理中心及国家直属储备糖库和肉冷库有关税收政策的通知
（2002年11月22日财政部、国家税务总局财税〔2002〕163号）
9.关于铁通公司营业税问题的通知
（2002年9月6日财政部、国家税务总局财税〔2002〕129号）
10.关于2002年防汛专用车免征车辆购置税的通知
（2002年7月8日财政部、国家税务总局财税〔2002〕99号）
11.关于2002年第一批森林消防专用指挥车免征车辆购置税的通知
（2002年6月8日财政部、国家税务总局财税〔2002〕83号）
12.关于铸锻件产品增值税先征后返问题的通知
（2001年8月14日财政部、国家税务总局财税〔2001〕141号）
13.关于模具产品增值税先征后返问题的通知
（2001年8月15日财政部、国家税务总局财税〔2001〕132号）
14.关于2001年防汛专用车免征车辆购置税的通知
（2001年7月11日财政部、国家税务总局财税〔2001〕124号）
15.关于数控机床产品增值税先征后返问题的通知
（2001年7月18日财政部、国家税务总局财税〔2001〕119号）
16.关于对消化空置商品房有关税费政策的补充通知
（2001年7月23日财政部、国家税务总局财税〔2001〕94号）
17.关于证券投资基金税收问题的通知
（2001年4月11日财政部、国家税务总局财税〔2001〕61号）
18.关于对消化空置商品房有关税费政策的通知
（2001年4月19日财政部、国家税务总局财税〔2001〕44号）
19.关于中国储备粮管理总公司有关税收政策的通知
（2001年2月26日财政部、国家税务总局财税〔2001〕13号）
20.关于对中国兵器工业集团公司和兵器装备集团公司所属专门生产枪炮弹等企业继续免征城镇土地使用税的通知
（1999年12月30日财政部、国家税务总局财税字〔1999〕309号）
21.关于黑龙江省人民政府自行调整原木农业特产税税率问题处理意见的函
（1999年7月23日财政部、国家税务总局财税字〔1999〕231号）
22.关于固定资产投资方向调节税有关政策问题的通知
（1999年8月17日财政部、国家税务总局财税字〔1999〕228号）
23.关于调整猪、牛、羊皮农业特产税政策的通知
（1998年12月24日财政部、国家税务总局财税字〔1998〕177号）
24.关于继续免征三峡工程建设基金城市维护建设税教育费附加的通知
（1998年6月9日财政部、国家税务总局财税字〔1998〕93号）
25.关于对甜叶菊收入征收农业特产税问题的批复
（1997年7月2日财政部、国家税务总局财税字〔1997〕87号）
26.关于调整毛茶农业特产税税率的通知
（1997年2月24日财政部、国家税务总局财税字〔1997〕28号）
27.关于依法查处没收的木竹变价收入征收农业特产税的批复
（1996年12月11日财政部、国家税务总局财税字〔1996〕100号）
28.关于清产核资企业有关税收问题的通知
（1996年8月23日财政部、国家税务总局财税字〔1996〕69号）
29.对《关于企业亏损弥补问题的请示》的答复函
（1995年10月9日财政部、国家税务总局财税字〔1995〕80号）
30.关于期初存货已征税款抵扣问题的通知
（1995年4月27日财政部、国家税务总局财税字〔1995〕42号）
31.关于校办工厂免征所得税的补充通知
（1995年1月23日财政部、国家税务总局财税字〔1995〕8号）
32.关于对征收原木、原竹农业特产税问题的通知
［1994年12月29日财政部(94)财税政字第200号］
33.关于对收购边销茶原料减征农业特产税问题的通知
［1994年10月10日财政部(94)财税政字第162号］
34.关于黄金生产环节免征增值税问题的通知
［1994年4月27日财政部、国家税务总局(94)财税字第24号］
（四）关税类（7件）
1.关于防治非典型肺炎捐赠物资免征进口税收的通知
（2003年5月2日财政部财税〔2003〕110号）
2.关于对印刷电路板制造用宽光致抗蚀干膜等两种商品实行暂定关税的通知
（2002年9月19日国务院关税税则委员会税委会〔2002〕6号）
3.关于2001年中国石油化工集团公司暨中国石化股份有限公司勘探开发海洋和陆上特定地区石油（天然气）项目认定的通知
（2002年1月23日财政部、国家税务总局财税〔2002〕34号）
4.关于移动通信基站设备零件实行进口关税暂定税率的通知
（2001年7月3日国务院关税税则委员会税委会〔2001〕6号）
5.关于农药和农药原药免征进口环节增值税问题的通知
（2001年6月28日财政部、国家税务总局财税〔2001〕105号）
6.关于停止执行有关进口税收优惠政策文件的通知
（2001年4月6日财政部财税〔2001〕68号）
7.关于民航进口客运飞机征税问题的通知
（1999年1月13日财政部财税字〔1999〕6号）
（五）预算类（20件）
1. 2003年一般性转移支付办法
（2003年12月31日财政部财预〔2003〕563号）
2.关于编制2003年中央和地方财政决算（草案）的通知
（2003年12月2日财政部财预〔2003〕541号）
3. 2002年一般性转移支付办法
（2002年12月26日财政部财预〔2002〕616号）
4.关于编制2002年中央和地方财政决算（草案）的通知
（2002年11月27日财政部财预〔2002〕593号）
5.关于修订《2003年政府预算收支科目》的通知
（2002年10月21日财政部财预〔2002〕535号）
6.关于编报非贸易非经营性购汇人民币限额预算2002年执行情况和2003年预算的通知
（2002年10月10日财政部财预〔2002〕527号）
7.关于农网还贷资金适用预算科目的通知
（2002年5月28日财政部、中国人民银行财预〔2002〕318号）
8.关于编制2001年中央和地方财政决算(草案)的通知
（2001年12月5日财政部财预〔2001〕480号）
9.关于增设预算科目的通知
（2001年10月11日财政部财预〔2001〕419号）
10.关于编报非贸易非经营性购汇人民币限额2001年执行情况和2002年预算的通知
（2001年9月28日财政部财预〔2001〕411号）
11.关于增设预算收支科目的通知
（2001年8月10日财政部财预〔2001〕387号）
12.关于国有股减持收入缴库及中央财政与全国社会保障基金之间资金往来管理的通知
（2001年6月20日财政部财预〔2001〕271号）
13.关于增设预算支出科目的通知
（2001年4月21日财政部财预〔2001〕250号）
14.关于下发《2001年预算单位决算报表》及编制说明的通知
（2001年11月1日财政部财统〔2001〕16号）
15.关于清理整顿部门有偿使用资金具体实施意见的通知
（1999年2月14日财政部财预字〔1999〕56号）
16.关于印发《财政周转金呆账处理规定》的通知
（1998年3月17日财政部财预字〔1998〕86号）
17.关于调整金融保险业税收政策有关预算管理问题的通知
（1997年3月27日财政部财预字〔1997〕38号）
18.关于印发《地方财政周转金会计制度（试行）》的通知
（1996年8月22日财政部财地字〔1996〕213号）
19.关于党政机关与所办经济实体财务脱钩问题的规定的通知
［1993年12月31日财政部(93)财预字第143号］
20.关于缉私罚没收入上缴办法调整后有关问题的通知
［1993年11月23日财政部、公安部、国家工商行政管理局、海关总署(93)财预字第137号］
（六）国库类（34件）
1.关于印发《2003年度行政事业单位决算报表》的通知
（2003年10月30日财政部财库〔2003〕117号）
2.关于进一步做好中央单位2003年政府采购工作有关问题的通知

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海南省人大常委会


海南经济特区工伤保险若干规定

（2004年5月28日海南省第三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 2011年9月28日海南省第四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订）


第一条 为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的从业人员获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险，根据《中华人民共和国社会保险法》和国务院《工伤保险条例》等法律、法规，结合海南经济特区实际，制定本规定。

第二条 本经济特区下列用人单位应当按照本规定参加工伤保险，为本单位全部从业人员缴纳工伤保险费：

（一）各类企业；

（二）有雇工的个体工商户；

（三）国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会；

（四）律师事务所、会计师事务所等组织。

第三条 国家机关和参照公务员法管理的事业单位、社会团体的工伤保险费率及其工作人员的工伤保险待遇标准，由省人民政府确定。

第四条 用人单位应当缴纳的工伤保险费数额，由用人单位按月向社会保险经办机构申报，并由社会保险经办机构核定。

用人单位不按照规定申报应当缴纳的工伤保险费数额的，由社会保险经办机构按照该单位上月缴费额的110%确定应当缴纳数额；没有上月缴费数额的，由社会保险经办机构按照该单位的经济状况、从业人员人数等有关情况确定其应当缴纳数额。

用人单位未办理工伤保险登记的，由社会保险经办机构直接核定其应当缴纳的工伤保险费数额。

工伤保险费由地方税务机关（以下称社会保险费征收机构）依法征收。

用人单位应当按照社会保险经办机构核定或者确定的应当缴纳的工伤保险费数额，在规定的期限内向社会保险费征收机构缴纳工伤保险费。

第五条 社会保险经办机构应当及时向社会保险费征收机构提供用人单位社会保险登记以及变更登记、注销登记等有关情况。

社会保险费征收机构应当及时向社会保险行政部门和社会保险经办机构通告工伤保险费的征缴情况。

第六条 难以直接按照工资总额计算缴纳工伤保险费的建筑施工、服务、矿山等企业，可以依照国家有关规定，按照项目工程总造价、营业面积大小或者总产量的一定比例单独计算缴纳工伤保险费。具体计算办法由省人民政府社会保险行政部门制定，报省人民政府批准后公布施行。

第七条 工伤保险实行全省统筹。具体办法由省人民政府另行规定。

第八条 下列项目由工伤保险基金按照规定列支：

（一）工伤医疗费用和康复费用；

（二）住院伙食补助费；

（三）省外就医的交通食宿费；

（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；

（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；

（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；

（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；

（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；

（九）工伤人员劳动能力鉴定费用；

（十）工伤预防费；

（十一）法律、法规规定的用于工伤保险的其他费用。

工伤预防费的提取、使用、管理的具体办法由省人民政府另行规定。

工伤认定调查费应当纳入本级财政预算，由财政资金予以保障。

第九条 工伤人员需要到参保所在地以外治疗的，应当由定点医疗机构提出，经所在地工伤保险经办机构批准。工伤人员享受的工伤保险待遇依照本规定执行。

工伤人员到境外的治疗及康复等费用，工伤保险基金不予支付。

参保人员在境外发生工伤事故的，境外治疗工伤的医疗费用由工伤保险基金支付，但境外发生的康复、伤残辅助器具等其他费用不予支付。

第十条 参保所在地社会保险行政部门为工伤认定机构，负责所辖区域内工伤认定工作。

参保所在地劳动能力鉴定委员会按照省人民政府有关规定负责劳动能力鉴定工作。

第十一条 未参加工伤保险的用人单位，其从业人员发生事故伤害或者患职业病的，从业人员或者其近亲属、工会组织可以申请工伤认定。

用人单位与从业人员或者其近亲属对因工作遭受事故伤害或者患职业病达成一致后反悔的，从业人员或者其近亲属、工会组织可以申请工伤认定，工伤认定申请时效自用人单位反悔之日起顺延30日，工伤认定机构应当予以受理。工伤认定机构受理申请后，确认为工伤或者因事故证据灭失导致无法确认工伤的，用人单位应当按照工伤保险的项目及标准支付费用。

第十二条 用人单位、从业人员或者其近亲属、工会组织确因等待司法机关和有关管理机关做出相关结论而超过工伤认定申请时效的，工伤认定申请时效自司法机关和有关管理机关做出相关结论之日起顺延30日。

第十三条 从业人员或者其近亲属、工会组织认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，工伤认定机构可以根据从业人员或者其近亲属、工会组织提供的证据依法作出工伤认定决定。

从业人员与用人单位之间因劳动关系发生争议的，当事人可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。依法定程序处理劳动争议的时间不计算在工伤认定的时限内。

第十四条 工伤认定申请有下列情形之一的不予受理：

（一）未能提供与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）证明材料的；

（二）超出工伤认定管辖权范围的；

（三）超过规定时限的。

第十五条 无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位的从业人员受到事故伤害或者患职业病的，或者用人单位使用童工造成童工伤残、死亡的，不进行工伤认定，直接进行劳动能力鉴定。劳动能力鉴定由单位所在地劳动能力鉴定委员会办理，鉴定费用由伤残职工或者童工所在单位支付。

用人单位应当按照国家有关规定，向伤残职工或者死亡职工的近亲属、伤残童工或者死亡童工的近亲属给予一次性赔偿。

第十六条 劳动能力复查鉴定的伤残等级有变化的，自做出鉴定结论的下月起，按照重新确定的伤残等级支付伤残待遇，但一次性伤残待遇不再变动。

第十七条 参加工伤保险的工伤人员，进行劳动能力鉴定所需的费用，从工伤保险基金中列支；未参加工伤保险的从业人员被认定为工伤的，进行劳动能力鉴定所需费用，由用人单位承担。

同一工伤申请再次进行劳动能力鉴定的，鉴定费用由申请人预缴，再次鉴定结论与初次鉴定结论一致的，鉴定费用由申请人承担；再次鉴定的结论发生改变的，鉴定费用按照前款规定执行。

工伤人员或者其近亲属、所在单位申请伤残等级复查鉴定的，鉴定费用按照第一款、第二款的规定执行；由社会保险经办机构申请伤残等级复查鉴定的，鉴定费用从工伤保险基金列支。

第十八条 除国务院《工伤保险条例》及本规定已明确规定由用人单位支付的以外，工伤保险待遇分别不同情况，由下列渠道支付：

（一）按时足额缴纳工伤保险费的用人单位，其参加工伤保险人员的工伤保险待遇由工伤保险基金依法支付；

（二）用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，社会保险经办机构可以依法追偿；

（三）《海南经济特区城镇从业人员工伤保险条例》施行以前及行业统筹单位工伤保险纳入地方管理以前发生工伤的从业人员，经社会保险行政部门认定为工伤，所在单位已依法按时足额缴纳工伤保险费的，其工伤保险待遇改由工伤保险基金支付，但属一次性支付的工伤保险待遇不再补发。

第十九条 从业人员因工作遭受事故伤害或者患职业病的，用人单位应当采取措施使其得到及时救治，垫付有关费用，待工伤认定后再由规定的渠道支付。

依法缴纳工伤保险费的用人单位确无能力垫付工伤医疗费用的，报经社会保险行政部门同意后，由工伤保险基金预付部分医疗费用。

第二十条 根据工伤治疗需要，经工伤保险定点医疗机构建议，工伤人员可以自发生工伤之日起享有不超过12个月的工伤停工留薪期；特殊情况确需延长的，经参保所在地劳动能力鉴定委员会确认后，可以适当延长停工留薪期，但延长期不超过12个月。定点医疗机构每次诊断建议的停工医疗时间，不超过30日。

当事人对停工留薪期有异议的，可以申请劳动能力鉴定委员会确认。

第二十一条 用人单位不得违法解除与工伤人员的劳动关系。五级、六级工伤人员的劳动合同期满后应当延续。

用人单位依法解除劳动关系的，应当一次性支付工伤人员伤残就业补助金；已参加工伤保险的工伤人员由工伤保险基金向其支付一次性工伤医疗补助金。国家法律法规另有规定的，从其规定。

第二十二条 因工死亡人员的近亲属，领取丧葬补助金的标准为6个月的上年度全省在岗职工月平均工资。

应当由用人单位支付供养亲属抚恤金的，用人单位应当按照国务院《工伤保险条例》的有关规定予以支付；如享受供养亲属抚恤金的人员要求一次性支付的，用人单位应当一次性支付该项待遇费用。一次性支付供养亲属抚恤金的数额为国家规定供养亲属抚恤金标准的80%。一次性支付供养配偶及父母的抚恤金应当计发至其75周岁。

第二十三条 用人单位解散、破产、撤销时，应当优先一次性支付应当由用人单位承担的工伤保险待遇，并补缴欠缴的工伤保险费和滞纳金。

用人单位解散、破产、撤销时，应当由用人单位支付月伤残津贴的，一次性支付月伤残津贴至伤残人员法定退休；伤残人员未参加养老保险或者养老保险缴费年限未达到按月领取养老金所需最低缴费年限的，伤残津贴应当一次性支付至其75周岁；应当由用人单位支付生活护理费、辅助器具费的，用人单位应当一次性支付生活护理费、辅助器具费至其75周岁。

用人单位解散、破产、撤销时，应当对其五级至十级伤残人员支付一次性伤残就业补助金。

用人单位解散、破产、撤销后，工伤人员继续享受依法由工伤保险基金支付的待遇。

一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、生活护理费、辅助器具费的具体标准由省人民政府规定。

第二十四条 一级至四级伤残人员本人提出解除或者终止劳动关系的，由用人单位按照本规定第二十三条第二款的规定支付工伤保险待遇。但用人单位一次性支付月伤残津贴和生活护理费的期限不超过20年。

第二十五条 一级至四级伤残人员以伤残津贴为基数缴纳基本医疗保险费，医疗保险费由用人单位和本人按照规定比例共同负担。

扣除个人缴纳的医疗保险费后，月伤残津贴低于全省一类地区月最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额。

第二十六条 工伤人员被认定为“因公牺牲”或者被授予“革命烈士”称号的，国家规定的抚恤待遇标准高于工伤保险待遇标准的，高出部分由民政部门按照规定补足支付。

获得工伤保险待遇的工伤人员参加商业保险的，还可以依法获得商业保险赔偿。用人单位或者社会保险经办机构在核定和支付工伤保险待遇费用后，应当将有关费用单据提供给工伤人员向商业保险机构索赔，并复印单据存档。

第二十七条 由于第三人的原因造成工伤，第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的，由工伤保险基金先行支付后，社会保险经办机构有权向第三人追偿。

第二十八条 用人单位实行承包、租赁经营的，由从业人员劳动关系所在单位承担工伤保险责任，其中：

（一）原属与发包、出租单位订立劳动合同的从业人员，在合同有效期内到承包、承租单位工作的，其工伤保险责任由发包、出租单位承担；

（二）除前项从业人员外，已与承包、承租单位订立劳动合同或者发生事实劳动关系的从业人员，其工伤保险责任由承包、承租单位承担；

（三）以自然人名义承包、承租的，其工伤保险责任由本人承担，其所雇人员的工伤保险责任由发包、出租单位承担。

第二十九条 派往其他单位工作的从业人员，由派出单位承担工伤保险责任，但派出单位与实际用人单位可以约定补偿办法。

从业人员在两个或者两个以上用人单位同时就业的，各用人单位应当分别为从业人员缴纳工伤保险费。从业人员发生工伤的，由从业人员受到伤害时工作的单位依法承担工伤保险责任。

第三十条 从业人员与用人单位解除或者终止劳动合同后发现工伤，被确认属于在原单位因工作原因导致的，原用人单位应当承担工伤保险责任。

第三十一条 发包、承包单位违法将工程（业务）或者经营权发包、转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的人员发生工伤的，发包、承包单位为工伤认定决定中的用人单位。

第三十二条 被雇（聘）用退休人员和进行勤工助学及实习的学生，因工作遭受事故伤害或者患职业病被确认为工伤的，用人单位应当参照工伤保险待遇项目和标准，向其支付工伤费用。

第三十三条 工伤保险基金必须纳入社会保险基金财政专户，专款专用，实行收入与支出分开管理，由财政部门依法进行监督；审计机关依法对工伤保险基金进行审计，并向社会公告审计结果，接受社会监督。

第三十四条 社会保险经办机构未按照规定给付工伤保险待遇费用的，由社会保险行政部门责令其按时足额给付，并可依照国家有关规定对社会保险经办机构主要责任人和直接责任人给予处分。

第三十五条 社会保险行政部门、财政部门、社会保险经办机构、社会保险费征收机构有下列行为之一的，由上一级行政机关或者主管部门责令其限期改正，追回被挪用或者流失的工伤保险基金，并入工伤保险基金；有违法所得的，没收违法所得；对其单位主要负责人、直接责任人分别追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照规定将工伤保险基金转入工伤保险基金财政专户的；

（二）贪污、截留、挪用工伤保险基金的；

（三）擅自减、免或者增加用人单位应当缴纳的工伤保险费的；

（四）擅自更改工伤保险待遇的。

第三十六条 违反本规定规定的行为，本规定未设定处罚但其他法律法规已设定处罚的，依照有关法律法规的规定处罚。

第三十七条 本省辖区内经济特区以外，属于本规定第二条规定范围内的单位、组织及其从业人员的工伤保险，参照本规定执行。

第三十八条 省人民政府可以根据本规定制定实施办法。

第三十九条 本规定具体应用中的问题，由省人民政府负责解释。

第四十条 本规定自2012年1月1日起施行。