四川省成都市人民政府


成都市企业职工基本养老保险社会统筹与个人帐户相结合实施办法

　（１９９７年１２月３１日　市政府第６７号令发布）


第一条 为保障劳动者离退休以后的基本生活，根据《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》和四川省人民政府的有关规定，结合成都市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内的各类城镇企业、个体经济组织（以下简称企业）和与之形成劳动关系的劳动者（以下简称职工），必须实行基本养老保险，依照本办法的规定连续缴纳基本养老保险费。
经国务院批准基本养老保险由有关部门管理的企业，暂不适用本办法。
第三条 基本养老保险费用由企业和职工共同缴纳，实行社会统筹与个人帐户相结合。
（一）企业按职工月工资收入（以下称缴费工资）合计额的20％为职工缴纳基本养老保险费。按照《成都市企业职工生育保险暂行办法》的规定，企业在缴纳基本养老保险费的同时，按职工缴费工资合计额的0．6％一并缴纳职工生育保险费。
（二）职工按本人缴费工资的4％缴纳基本养老保险费，以后每两年提高1％，最终达到本人缴费工资的8％。已经离退休的人员不缴纳基本养老保险费。
（三）缴费工资按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算，包括工资、奖金、津贴和补贴等收入。职工月工资收入超过上一年本市职工月平均工资300％的部分，不计入缴费工资基数；低于上一年本市职工月平均工资60％的，按60％作为缴费工资基数。
（四）企业缴纳的基本养老保险费，从管理费用中列支。职工个人缴纳的基本养老保险费，由所在企业在发给其工资时代扣，所缴费用不作为计征个人所得税的基数。
（五）企业和职工缴纳的基本养老保险费，是全市统一的职工社会养老保险基金。
第四条 社会保险机构为职工建立终身不变的基本养老保险个人帐户（以下简称个人帐户）。个人帐户按职工本人缴费工资的11％记入基本养老保险费。职工个人缴费全部记入个人帐户，不足11％的部分从企业缴费中划入。
第五条 职工退休以前，记入个人帐户的基本养老保险费，按照个人帐户计帐利率每年计算一次利息，所计利息并入个人帐户储存额。个人帐户储存额只用于职工本人退休以后支付基本养老金，不得提前支取。
个人帐户记帐利率，由市劳动局根据四川省的有关规定并参考银行同期储蓄利率，每年定期确定。
第六条 职工在参加本市基本养老保险的企业之间调动工作，不改变个人帐户。因失业等原因中断缴费的，个人帐户予以保留，不间断计息；待继续缴费时个人帐户储存额累计计算。外地调入本市的职工，转入个人帐户储存额或补缴其调入前的基本养老保险费以后，再按本办法的规定
建立个人帐户。离开本市的职工，个人帐户储存额随本人转入当地社会保险机构。
第七条 社会保险机构将职工缴纳基本养老保险费的时间、缴费工资基数、缴费金额、个人帐户储存额等情况，以“个人帐户清单”的形式发给职工核对并保存。当事人有异议，可以凭“个人帐户清单”到社会保险机构查询。
第八条 社会保险机构向参加基本养老保险的职工发给社会保险卡，作为其参加基本养老保险的凭据。职工可以持卡到社会保险机构查询，符合退休条件时凭卡办理退休手续和计算基本养老金。职工应当妥善保管社会保险卡，遗失或破损须及时到社会保险机构申请重领。
第九条 职工达到法定退休年龄的当月办理退休手续，从次月起按月享受基本养老金。基本养老金按以下办法计发：
（一）1996年1月1日以后参加工作，个人累计缴费年限满15年的，基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金组成：
（1）基础养老金：办理退休手续时上一年本市职工月平均工资乘以20％。
（2）个人帐户养老金：办理退休手续时个人帐户累计储存额除以120。
（二）1995年12月31日以前参加工作，个人缴费和视为缴费年限累计满15年的，基本养老金由基础养老金、个人帐户养老金、过渡性养老金组成，同时发给综合性补贴：
（1）基础养老金：办理退休手续时上一年本市职工月平均工资乘以20％。
（2）个人帐户养老金：办理退休手续时个人帐户累计储存额除以120。
（3）过渡性养老金：指数化月平均缴费工资乘以1995年12月31日以前的缴费年限乘以1．3％。
（4）综合性补贴：1997年本市职工月平均工资乘以2％，加1995年12月31日以前国家和省市规定的补贴，再乘以一定比例。
（三）个人累计缴费年限不满15年的，退休以后不享受基础养老金待遇，其个人帐户储存额一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。但1995年12月31日以前参加工作，个人缴费和视为缴费年限累计满10年不满15年的职工，可以按月领取基本养老金，计发办法由市劳
动局确定。
（四）符合离休条件的人员，离休待遇按照国家现行规定执行。
（五）按《成都市城镇私营企业职工、个体工商户及其帮工基本养老保险暂行办法》实行养老保险的人员，享受基本养老金的条件和计发办法改按本条规定执行。
第十条 本办法实施以后退休的人员，达到《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》第四条第（一）项、《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条第（一）项规定年龄时，经社会养老保险基金管理机构审核，其按月享受的基本养老金由社会养老保险基金支付。本办法实施
以后退休的人员达到上述年龄以前，由所在企业一次性补偿一定数额的养老保险基金以后，其按月享受的基本养老金由社会养老保险基金支付。
第十一条 本办法实施以前已经离休和退休的人员，基本养老金按国家原来规定的标准发给，同时按本办法第十三条的规定享受调整，所需资金由社会养老保险基金支付。
第十二条 职工退休以后个人帐户储存额领完时，由基本养老保险基金继续为其支付基本养老金，直至死亡。
职工在退休以前或退休以后死亡，个人帐户储存额（或余额）中属于个人缴纳的部分，一次性发给指定受益人或法定继承人。
第十三条 根据上一年本市职工平均工资增长情况、基本养老保险基金承受能力以及公平与效率相结合原则，建立和完善基本养老金正常调整机制。职工从退休的次年起，基本养老金每年7月按不超过上一年本市职工平均工资增长率的60％调整，具体办法和标准由市劳动局确定。
第十四条 企业和职工按照国家规定实行基本养老保险并按时足额缴费以后，应当在国家政策的指导下，根据经济效益情况，为职工建立补充养老保险。
建立补充养老保险所需费用的开支渠道，除按国家现行规定执行以外，企业全部职工年平均缴费工资额达到或超过上一年本市职工平均工资时，经劳动和财政部门批准，可以在不超过本企业职工年缴费工资总额5％的范围内，列入企业管理费开支。职工基本养老保险年度缴费工资超过
上一年本市职工平均工资300％的部分，按基本养老保险缴费比例计算的金额，可以作为补充养老保险费。
补充养老保险的具体办法按市劳动局、财政局的规定执行。
第十五条 市劳动局根据本办法制定实施细则，报市人民政府备案。
第十六条 本办法具体应用中的问题由成都市劳动局负责解释。本办法由成都市劳动局组织实施。
第十七条 本办法自1998年1月1日起施行。1995年12月21日市人民政府发布的《成都市企业职工基本养老保险社会统筹与个人帐户相结合实施办法》同时废止。



1997年12月31日
上海市市容环境卫生管理局 上海市城市管理行政执法局


上海市市容环卫局、上海市城管执法局关于印发《上海市废弃食用油脂管理实施细则》（试行）的通知



沪容环〔2006〕171号 　　

各区（县）市容环卫管理部门、城管执法大队，局直属有关单位：

　　现将《上海市废弃食用油脂管理实施细则》（试行）印发给你们，望根据该细则，切实做好废弃食用油脂的管理工作。

　　特此通知。

　　附件：上海市废弃食用油脂管理实施细则（试行）　

　　上海市市容环境卫生管理局

　　上海市城市管理行政执法局 　　

　　二○○六年十二月十五日

上海市废弃食用油脂管理实施细则（试行） 　　

　　第一条依据和目的

　　为了加强对本市废弃食用油脂管理，规范废弃食用油脂的收运处置行为，根据《上海市餐厨垃圾处理管理办法》有关规定，制定本实施细则。

　　第二条管理部门

　　上海市市容环境卫生管理局负责本市废弃食用油脂的管理，具体工作委托上海市废弃物管理处实施；区、县市容环境卫生管理部门负责本辖区内废弃食用油脂收运的日常管理;上海市市容环境卫生水上管理处负责本市市管水域废弃食用油脂收运的日常管理。

　　第三条产生申报

　　各区、县市容环卫管理部门负责辖区内废弃食用油脂产生单位的申报受理工作，全面、准确掌握辖区内废弃食用油脂的种类、产生量以及流向等基础信息。

　　第四条投放要求

　　废弃食用油脂产生单位应按照60升、30升、15升规格配置废弃食用油脂收集容器，并设置规范的餐厨垃圾处理标识，保持容器的完好和正常使用等。产生单位不得将废弃食用油脂交由未经市容环卫管理部门认定的收运、处置单位处理。

　　各区、县市容环卫管理部门应督促产生单位按照环保规定，安装油水分离器或者隔油池等污染防治设施。

　　第五条收运单位

　　各区、县市容环卫管理部门应根据辖区内的废弃食用油脂产生情况，确定收运单位，收运单位应取得本市废弃食用油脂收集、运输服务资质许可。

　　第六条收运要求

　　各区、县市容环卫管理部门应加强对各收运单位的的监督、检查、考核，制定作业规范，督促收运单位做到收运标识（样式见附件一）、服装、上岗证、作业方式（取消二轮车挂桶收运）的“四统一”，保证本市的废弃食用油脂进入规定的处置单位。

　　各区、县市容环卫管理部门要根据本区域内的废弃食用油脂产生情况，督促收运单位合理配置专用收运装备，并由处置厂对每辆进出车辆配置与处置厂相配套的IC卡。

　　各收运单位必须将所收集的废弃食用油脂直接送到规定的处置单位，不得另行处置，也不得进行初加工，并认真落实收运联单制度。

　　第七条收运台帐

　　从事废弃食用油脂收运的单位应当按照管理部门的要求，根据废弃食用油脂的来源、收运量、处置去向，认真做好收运情况日统计表、收运情况汇总表及收运联单的汇总，建立完善的收运记录台帐。（表式见附件二）

　　第八条处置单位

　　经上海市市容环境卫生管理局招标确定的废弃食用油脂处置单位，负责本市的废弃食用油脂处置工作。

　　处置单位应与收运单位签订收运处置合同，并根据运距、收运量、油脂品质等协商确定废弃食用油脂的收运处置费用。

　　第九条处置计量

　　处置单位必须配置符合管理要求的称重（计量）系统、IC卡数据处理系统以及视频监控系统等，并对各区、县送来的废弃食用油脂进行品质检测和核量，做好收运处置费用的结算工作。

　　第十条处置要求

　　从事废弃食用油脂处置的单位应当按照城市生活垃圾处置标准，实施密闭化、无害化处置，并维护处置场所周围的市容环境卫生。应按照国家和本市环境保护的有关规定，配置相应的环保处理设施，在处置过程中采取有效的污染防治措施，产生的污水、臭气、残渣、噪声等经处理后各项指标均应满足环保部门的相关规定。

　　从事废弃食用油脂处置的单位不得将废弃食用油脂未经加工或经加工后作为食用油使用或者销售；或将废弃食用油脂提供给其他单位和个人。

　　第十一条处置台帐

　　从事废弃食用油脂处置的单位应当按照管理部门的要求，根据废弃食用油脂的运输单位、处置量、产品销售情况等，认真做好处置联单汇总、处置统计台帐以及处置产品销售台帐，建立完善的处置记录台帐（表式见附件三）。

　　第十二条监管工作

　　各区县市容环卫管理部门负责对废弃食用油脂产生单位的申报、收集容器配置、处置出路等情况进行日常监管；对废弃食用油脂收运单位的收运情况进行监管，并建立监管档案，各收运单位应于每月10日前将上月废弃食用油脂收运来源、种类、数量和处置流向等情况汇总后报区、县市容环卫管理部门；

　　上海市废弃物管理处负责对废弃食用油脂处置单位进行监管，并建立废弃食用油脂处置企业的监管档案；同时处置单位应于每月10日前将上月废弃食用油脂处置来源、种类、数量、产品去向等情况汇总后报上海市废弃物管理处；

　　城管综合执法部门负责对废弃食用油脂的产生申报、收运、处置的全过程进行日常执法监察。

　　第十三条记分要求

　　市容环卫管理部门按照《上海市废弃食用油脂收运单位监管档案记分标准》（见附件四）、《上海市废弃食用油脂处置单位监管档案记分标准》（见附件五）对废弃食用油脂处理企业的违规行为实施累计记分管理。

　　记分周期为一年，总分为10分，从每年1月1日起计算；一个记分周期期满后，记分分值累计未达到10分的，该周期内记分分值予以消除，不纳入下一个记分周期。

　　对在一个记分周期内累计记分满10分的废弃食用油脂收运或处置企业，按照《上海市餐厨垃圾处理管理办法》的规定，市市容环卫局可以解除与废弃食用油脂处置企业签订的招标处置协议；区、县市容环卫部门可以解除与其签订的招标收运协议。被解除协议的餐厨垃圾处理企业3年内不得参加本市的垃圾收运、处置招标。

　　对餐厨垃圾处理企业的违法行为除实施累计记分管理外，其违法行为按照《上海市餐厨垃圾处理管理办法》的规定予以相应的行政处罚。

　　第十四条投诉和举报

　　市市容环卫局和区、县市容环卫部门应当建立投诉举报制度，接受公众对废弃食用油脂收集、运输、处置活动中违法行为的投诉和举报。受理投诉或者举报后，市市容环卫局或者区、县市容环卫部门应当及时到现场调查、处理，并在15日内将处理结果告知投诉或举报人。

　　第十五条执法检查

　　各区市容环卫管理部门应对辖区内的废弃食用油脂产生单位和收运单位开展定期或不定期的检查，做好排查摸底工作，及时将管理动态向城管执法、工商、环保、食品药品监督等部门通报，并做好开展执法检查行动的协调、组织、配合工作。

　　各区（县）城管执法部门负责做好对违反《上海市餐厨垃圾处理管理办法》行为的行政处罚工作。