财政部关于印发《商品期货业务会计处理暂行规定》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-07 16:40:25   浏览:8421   来源:法律资料网
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财政部关于印发《商品期货业务会计处理暂行规定》的通知

财政部


财政部关于印发《商品期货业务会计处理暂行规定》的通知
财政部
财会(2000)19号




国务院有关部委,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设
兵团:
为了规范商品期货业务的会计核算,维护商品期货市场的秩序,促进商品期货市场的健康发展,现将《企业商品期货业务会计处理补充规定》、《期货经纪公司商品期货业务会计处理暂行规定》、《期货交易所商品期货业务会计处理暂行规定》印发给你们,请遵照执行。执行中有何问题,请及时函告我部。

附件1:企业商品期货业务会计处理补充规定
为了规范企业套期保值商品期货交易的会计核算,现对企业进行套期保值商品期货交易的会计处理补充规定如下:
一、会计科目
(一)办理商品期货套期保值业务的企业,应在“期货保证金”科目下设置“套保合约”和“非套保合约”明细科目,分别核算企业进行套期保值业务和非套期保值(投机)业务买、卖期货合约所占用的资金。
从事商品期货业务但未办理商品期货套期保值的企业,仍按现行会计制度有关“期货保证金”科目的核算规定执行。
(二)办理商品期货套期保值业务的企业,应设置“递延套保损益”科目,核算企业在办理套期保值业务过程中所发生的手续费、结算盈亏。
二、账务处理
(一)企业因从事商品期货业务划出或追加的保证金,借记“期货保证金——非套保合约”科目,贷记“银行存款”科目;划回的保证金,作相反会计分录。企业开仓建立套期保值头寸或追加套期保值合约保证金时,应根据结算单据列明的金额,借记“期货保证金——套保合约”科目,贷记“期货保证金——非套保合约”或“银行存款”科目。
(二)现货交易尚未完成,套期保值合约已经平仓的会计处理如下:
企业套期保值合约平仓及结算盈亏时,若是盈利,则借记“期货保证金——套保合约”科目,贷记“递延套保损益”科目;若是亏损,则作相反的会计分录。
企业套期保值合约在交易或交割时发生的手续费,按结算单据列明的金额,借记“递延套保损益”科目,贷记“期货保证金——套保合约”科目。
企业套期保值合约平仓了结时,应结转其占用的保证金,借记“期货保证金——非套保合约”科目,贷记“期货保证金——套保合约”科目。
企业套期保值合约了结,将套期保值合约实现的盈亏,同被套期保值业务发生的成本相配比时,若期货市场上的套期保值合约实现盈利,则借记“递延套保损益”科目,贷记“材料采购”、“物资采购”、“产成品”、“库存商品”等科目;若套期保值合约实现亏损,则作相反的会计分录。
(三)如果现货交易已经完成,套期保值合约应当立即平仓,并按本规定二(二)进行会计处理。
三、会计报表
企业应在资产负债表补充资料中披露如下信息:
(一)在资产负债表日,套期保值合约按结算价计算的价值及持仓盈亏金额。
(二)被套期保值项目的性质及金额。
(三)本期内已与被套期保值项目进行配比的递延套保损益金额;尚未配比的递延套保金额。

附件2:期货经纪公司商品期货业务会计处理暂行规定
为了规范期货经纪公司(以下简称“经纪公司”)商品期货业务的会计核算,现对有关会计处理规定如下:
一、会计科目
经纪公司在开展商品期货业务时,应在现行会计制度的基础上,设置以下会计科目:
(一)“应收保证金”科目,核算对期货交易所(以下简称“交易所”)划出和追加的用于办理期货业务的保证金。本科目应按交易所进行明细核算。
(二)“应收席位费”科目,核算为取得基本席位之外的席位而交纳的席位占用费。本科目应按交易所进行明细核算。
(三)“应付保证金”科目,核算收到客户划入的保证金。本科目应按客户进行明细核算。
(四)“结算差异”科目,核算经纪公司同交易所及客户办理结算时,因采用的结算方式和结算程序不同形成的应收保证金与应付保证金之间的差额。
(五)“风险准备”科目,核算按规定从手续费收入中提取的期货风险准备。
(六)“应收风险损失款”科目,本科目应设置“客户垫付”和“客户罚款”两个明细科目。“客户垫付”明细科目,核算经纪公司在违约客户保证金不足时,为客户实际垫付的风险损失款项。“客户罚款”明细科目,核算因客户有违约、违规等行为对其实施的罚款。本科目应按客户进行明细核算。
(七)在“长期股权投资”科目下设置“期货会员资格投资”明细科目,核算为取得会员资格而以交纳会员资格费的形式对交易所的投资。本科目应按交易所进行明细核算。
(八)在“营业费用”科目下设置“期货年会费”和“提取期货风险准备”明细科目。“期货年会费”明细科目,核算向交易所交纳的年会费;“提取期货风险准备”明细科目,核算按规定提取的期货风险准备。
(九)“手续费收入”科目,核算从事代理业务取得的手续费收入。
(十)在“应付账款”科目下设置“代收手续费”明细科目,核算从客户保证金中划转的,为交易所代收代付的手续费。
二、账务处理
(一)会员资格费投资
经纪公司为取得交易所会员资格而交纳会员资格费时,应按实际支付的款项,借记“长期股权投资——期货会员资格投资”科目,贷记“银行存款”科目。
经纪公司转让或被取消会员资格,应按实际收到的转让收入或交易所实际退还的会员资格费,借记“银行存款”科目,按经纪公司会员资格投资的账面价值,贷记“长期股权投资——期货会员资格投资”科目,按其差额,借记或贷记“投资收益”科目。
(二)交纳席位占用费
经纪公司为取得基本席位之外的席位而向交易所交纳的席位占用费,借记“应收席位费”科目,贷记“银行存款”科目;如退还席位,收到交易所退还的席位占用费,作相反会计分录。
(三)交存保证金
经纪公司向交易所划出以及追加保证金时,借记“应收保证金”科目,贷记“银行存款”科目;划回的保证金,作相反会计分录。
收到交易所划转的保证金存款利息,借记“应收保证金”科目,贷记“财务费用”科目。
(四)收取客户保证金
经纪公司收到客户划入的保证金,应按实际划入的款项,借记“银行存款”科目,贷记“应付保证金”科目;客户划出的保证金,作相反会计分录。
(五)结算盈亏
对于期货合约当日结算的盈利,经纪公司应根据交易所结算单据列明的盈利金额(包括平仓盈利和浮动盈利),借记“应收保证金”科目,按照同客户结算的平仓盈利金额,贷记“应付保证金”科目,交易所结算金额小于经纪公司与客户结算金额的差额,借记“结算差异”科目(交易所结算金额大于经纪公司与客户结算金额的差额,贷记“结算差异”科目)。
对于期货合约当日结算的亏损,经纪公司应按照同客户结算的平仓亏损金额,借记“应付保证金”科目,根据交易所结算单据列明的亏损金额(包括平仓亏损和浮动亏损),贷记“应收保证金”科目,交易所结算金额小于经纪公司与客户结算金额的差额,贷记“结算差异”科目(交易所结算金额大于经纪公司与客户结算金额的差额,借记“结算差异”科目)。
强制平仓的会计处理与上述规定相同。
(六)实物交割
对于以实物交割了结的合约,按交割结算价先作对冲平仓处理,按本规定(五)进行处理。
代理买方客户进行实物交割的,依据交易所提供的交割单据,按实际划转支付的交割货款金额(含增值税额,下同),借记“应付保证金”科目,贷记“应收保证金”科目。
代理卖方客户进行实物交割的,依据交易所交割单据,按实际划转收到的交割货款,借记“应收保证金”科目,贷记“应付保证金”科目。
(七)代理客户交纳罚款
代理客户向交易所交纳的违约罚款支出,借记“应收风险损失款——客户罚款”科目,贷记“应收保证金”科目;实际从客户保证金中划转违约罚款支出时,借记“应付保证金”科目,贷记“应收风险损失款——客户罚款”科目。
(八)结算手续费
经纪公司向客户收取交易手续费、交割手续费时,按实际划转的款项,借记“应付保证金”科目,按实际划转的款项中属于经纪公司收入的部分,贷记“手续费收入”科目,属于为交易所代收代付的部分,贷记“应付账款——代收手续费”科目。
向交易所支付的手续费,应按结算单据列明的金额,借记“应付账款——代收手续费”科目,贷记“应收保证金”科目。
(九)交纳年会费
经纪公司向交易所交纳年会费时,按实际支付的款项,借记“营业费用——期货年会费”科目,贷记“应收保证金”科目。
(十)提取和使用期货风险准备
经纪公司按规定以手续费收入的一定比例提取风险准备时,按实际提取的金额,借记“营业费用——提取期货风险准备”科目,贷记“风险准备”科目。
错单合约平仓产生的亏损,按结算单据列明的金额,借记“风险准备”科目,贷记“应付保证金”科目;错单平仓实现的盈利,作相反的会计分录。
因经纪公司自身原因造成的风险损失,应按照有关规定追究有关当事人的责任。按应由当事人负担的金额,借记“其他应收款”科目,按应由经纪公司负担的金额,借记“风险准备”科目,按实际向交易所或客户划转的金额,贷记“应收保证金”或“应付保证金”科目。
因客户责任造成的风险损失,需要经纪公司代为客户垫付时,按实际向交易所划转的金额,借记“应收风险损失款——客户垫付”科目,贷记“应收保证金”科目;向客户收回垫付的风险损失款时,借记“应付保证金”科目,贷记“应收风险损失款——客户垫付”科目;按规定对难以收回的风险损失垫付款予以核销时,借记“风险准备”科目,贷记“应收风险损失款——客户垫付”科目。
因客户有违约、违规等行为对其实施的罚款,在客户实现支付罚款前,借记“应收风险损失款——客户罚款”科目,贷记“营业外收入”科目。实际收到客户支付的罚款时,借记“应付保证金”或“银行存款”科目,贷记“应收风险损失款——客户罚款”科目。
(十一)对客户发生的质押业务,应作备查登记,并在资产负债表补充资料中予以说明。
三、会计报表示范格式
资产负债表
编制单位: 年 月 日 金额单位:元
------------------------------------------------------
资 产 |行次|年初数|期末数|| 负债和所有者权益 |行次|年初数|期末数
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
流动资产: | | | ||流动负债: | | |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
现金 |1 | | || 应付保证金 |41| |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
银行存款 |2 | | || 风险准备 |43| |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
其中:保证金存款 |3 | | || 短期借款 |45| |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
应收保证金 |4 | | || 应付账款 |46| |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
其中:结算准备金 |5 | | || 应付工资 |47| |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
交易保证金 |6 | | || 应付福利费 |48| |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
结算差异 |7 | | || 应交税金 |49| |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---

短期投资 |8 | | || 其他应交款 |50| |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
应收账款 |11| | || 预提费用 |51| |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
减:坏账准备 |12| | || 一年内到期的长期负债 |52| |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
应收账款净额 |13| | || 其他流动负债 |53| |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
待摊费用 |15| | || | | |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
待处理流动资产净损失 |16| | || | | |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
一年内到期的长期债券投资 |17| | || | | |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
其他流动资产 |21| | || | | |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
流动资产合计 |22| | ||流动负债合计 |60| |
------------------------------------------------------

------------------------------------------------------
资 产 |行次|年初数|期末数|| 负债和所有者权益 |行次|年初数|期末数
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
长期投资: | | | ||长期负债: | | |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
长期股权投资 |23| | || 长期借款 |61| |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
其中:期货会员资格投资 |24| | || 应付债券 |62| |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
长期债券投资 |25| | || 长期应付款 |63| |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
长期投资合计 |26| | || 其他长期负债 |64| |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
固定资产: | | | || | | |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
固定资产原价 |27| | || | | |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
减:累计折旧 |28| | || | | |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
固定资产净值 |29| | || | | |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
在建工程 |30| | || | | |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
固定资产清理 |31| | || 长期负债合计 |69| |

---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
待处理固定资产净损失 |32| | || 负债合计 |70| |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
固定资产合计 |35| | ||所有者权益: | | |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
无形资产及其他资产: | | | || 实收资本 |71| |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
无形资产 |36| | || 资本公积 |72| |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
递延资产 |37| | || 盈余公积 |73| |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
其他长期资产 |38| | || 其中:公益金 |74| |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
无形资产及其他资产合计 |39| | || 所有者权益合计 |79| |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
资产总计 |40| | ||负债和所有者权益合计 |80| |
------------------------------------------------------
补充资料:质押品的价值____元。

利 润 表
编制单位: 年 月 金额单位:元
--------------------------------
项 目 |行次|本月数|本年累计数
-------------------|--|---|-----
一、营业收入 |1 | |
-------------------|--|---|-----
1.手续费收入 |2 | |
-------------------|--|---|-----
2.其他业务收入 |4 | |
-------------------|--|---|-----
二、营业支出 |10| |
-------------------|--|---|-----
1.营业税金及附加 |11| |
-------------------|--|---|-----
2.营业费用 |12| |
-------------------|--|---|-----
3.财务费用 |13| |
-------------------|--|---|-----
4.其他业务支出 |14| |
-------------------|--|---|-----
三、营业利润 |15| |
-------------------|--|---|-----
加:投资收益(亏损以“-”号填列) |16| |
-------------------|--|---|-----
营业外收入 |17| |
--------------------------------

--------------------------------
项 目 |行次|本月数|本年累计数
-------------------|--|---|-----
减:营业外支出 |18| |
-------------------|--|---|-----
四、利润总额(亏损以“-”号填列) |19| |
-------------------|--|---|-----
减:所得税 |20| |
-------------------|--|---|-----
五、净利润(亏损以“-”号填列) |21| |
--------------------------------

现金流量表
编制单位: 年度 金额单位:元
-----------------------------------
-----------------------------|--|--
项 目 |行次|金额
-----------------------------|--|--
-----------------------------|--|--
一、经营活动产生的现金流量: | |
-----------------------------|--|--
手续费收入取得的现金 |1 |
-----------------------------|--|--
收到客户的保证金净额 |2 |

-----------------------------|--|--
收到的交割货款净额 |3 |
-----------------------------|--|--
收到的其他与经营活动有关的现金 |10|
-----------------------------|--|--
现金流入小计 |17|
-----------------------------|--|--
存入交易所的保证金净额 |18|
-----------------------------|--|--
向交易所支付手续费支付的现金 |19|
-----------------------------|--|--
支付席位占用费支付的现金 |20|
-----------------------------|--|--
支付给职工以及为职工支付的现金 |21|
-----------------------------|--|--
支付营业费用支付的现金 |22|
-----------------------------|--|--
支付营业税款支付的现金 |23|
-----------------------------|--|--
支付所得税款支付的现金 |24|

-----------------------------|--|--
支付除营业税、所得税以外的其他税费支付的现金 |25|
-----------------------------|--|--
支付的其他与经营活动有关的现金 |30|
-----------------------------|--|--
现金流出小计 |38|
-----------------------------|--|--
经营活动产生的现金流量净额 |39|
-----------------------------|--|--
二、投资活动产生的现金流量: | |
-----------------------------|--|--
收回投资收到的现金 |40|
-----------------------------|--|--
分得股利或利润收到的现金 |41|
-----------------------------|--|--
取得债券利息收入收到的现金 |42|
-----------------------------|--|--
-----------------------------------

-----------------------------------
-----------------------------|--|--
项 目 |行次|金额
-----------------------------|--|--
处置固定资产、无形资产和其他长期资产而收到的现金净额 |43|
-----------------------------|--|--
收到的其他与投资活动有关的现金 |48|
-----------------------------|--|--
现金流入小计 |49|
-----------------------------|--|--
权益性投资支付的现金 |50|
-----------------------------|--|--
债权性投资支付的现金 |51|

-----------------------------|--|--
购建固定资产、无形资产和其他长期资产支付的现金 |52|
-----------------------------|--|--
支付的其他与投资活动有关的现金 |58|
-----------------------------|--|--
现金流出小计 |59|
-----------------------------|--|--
投资活动产生的现金流量净额 |60|
-----------------------------|--|--
三、筹资活动产生的现金流量: | |
-----------------------------|--|--
吸收权益性投资收到的现金 |61|
-----------------------------|--|--
借款收到的现金 |62|
-----------------------------|--|--
收到的其他与筹资活动有关的现金 |67|
-----------------------------|--|--
现金流入小计 |68|
-----------------------------|--|--
分配股利或利润支付的现金 |69|

-----------------------------|--|--
偿还债务支付的现金 |70|
-----------------------------|--|--
偿还借款利息支付的现金 |71|
-----------------------------|--|--
减少注册资本支付的现金 |72|
-----------------------------|--|--
支付的其他与筹资活动有关的现金 |81|
-----------------------------|--|--
现金流出小计 |82|
-----------------------------|--|--
筹资活动产生的现金流量净额 |83|
-----------------------------|--|--
四、汇率变动对现金的影响额 |84|
-----------------------------|--|--
五、现金净增加额 |85|
------------------------------------

附件3:期货交易所商品期货业务会计处理暂行规定
为了规范期货交易所商品期货交易业务的会计核算,现对期货交易所(以下简称交易所)办理商品期货业务的会计处理规定如下:
一、会计科目
交易所在办理商品期货业务时,应在现行会计制度的基础上,设置以下会计科目:
(一)“应付保证金”科目,核算交易所收到会员划入的各种保证金。本科目应设置以下两个明细科目:
1.结算准备金。本明细科目核算会员划入交易所尚未被合约占用的保证金。本明细科目应按会员进行明细核算。
2.交易保证金。本明细科目核算会员划入交易所已被合约占用的保证金。本明细科目应按会员进行明细核算。
本科目期末贷方余额,反映会员结余的保证金。
(二)“会员盈亏”科目,核算会员期货合约当日发生的盈亏。本科目借方反映会员的净盈利额;贷方反映会员的净亏损额。本科目无余额。
(三)“应付席位费”科目,核算交易所向会员收取的因其在基本席位之外增设席位而支付的席位占用费。本科目期末贷方余额,反映交易所向会员收取的席位占用费余额。本科目应按会员进行明细核算。
(四)“应付交割款”科目,核算应付给买方或卖方会员的实物交割款项。
(五)“交割货物”科目,核算实物交割时卖方会员违约而由交易所征购货物的价值;或买方会员违约,交易所从卖方会员接管并进行拍卖货物的价值。
(六)“风险准备”科目,核算交易所按规定提取的期货风险准备。本科目期末贷方余额,反映交易所结余的期货风险准备。
(七)“应收风险损失款”科目,核算交易所在违约会员保证金不足时,向受损会员实际垫付的风险损失款项。本科目期末借方余额,反映交易所向受损会员垫付的风险损失款项余额。本科目应按会员进行明细核算。
(八)“手续费收入”科目,核算交易所按规定向会员收取的交易、交割等手续费。
(九)“年会费收入”科目,核算交易所按规定向会员收取的年会费。
(十)在“管理费用”科目下增设“提取风险准备”和“监管费”两个明细科目,核算交易所按规定提取的期货风险准备和向期货监管部门交纳的监管费。
二、账务处理
(一)接受会员投资和收取席位占用费
交易所以收取会员资格费的形式接受会员投资,按实际收到的款项,借记“银行存款”科目,按会员在注册资本中应占的份额,贷记“实收资本”科目,按两者的差额,贷记“资本公积”科目。
如会员另外申请交易席位,交易所应于收到会员交纳的席位占用费时,借记“银行存款”科目,贷记“应付席位费”科目;退还席位占用费,作相反的会计分录。
(二)收取保证金
交易所收到会员划入的保证金,应按实际划入的款项,借记“银行存款”科目,贷记“应付保证金——结算准备金”科目;会员划出保证金作相反会计分录。
收到银行划转的会员保证金存款利息,按进账单列明的金额,借记“银行存款”科目,按应付会员的利息,贷记“应付保证金——结算准备金”科目,银行划转的利息同应付会员利息的差额,贷记“财务费用”科目。
(三)开仓和平仓
会员开仓时,交易所应按开仓合约占用的保证金,借记“应付保证金——结算准备金”科目,贷记“应付保证金——交易保证金”科目。
对会员合约实现的平仓盈利,借记“会员盈亏”科目,贷记“应付保证金——结算准备金”科目;平仓亏损作相反的会计分录。
对会员已平仓合约占用的交易保证金予以划转时,按实际划转的款项,借记“应付保证金——交易保证金”科目,贷记“应付保证金——结算准备金”科目。
(四)实物交割
在最后交易日,交易所首先应按交割结算价对交割合约予以平仓,并按本规定(三)进行处理。
平仓后,交易所向买方会员收取交割货款(含增值税,下同)时,若从保证金账户划转,借记“应付保证金——结算准备金”科目,贷记“应付交割款——买方会员”科目;会员通过银行直接划入交割货款,借记“银行存款”科目,贷记“应付交割款——买方会员”科目;向买方会员转交交割仓单时,借记“应付交割款——买方会员”科目,贷记“交割货物”科目。收到卖方会员交来的交割仓单,借记“交割货物”科目,贷记“应付交割款——卖方会员”科目;向卖方会员划转交割货款时,借记“应付交割款——卖方会员”科目,贷记“应付保证金——结算准备金”等科目。
在实物交割过程中,若发生会员违约,应区分不同情况处理:
1.如卖方会员违约,买方会员选择继续交割时,交易所应代征商品交买方会员。收到买方交割货款时,按本规定(四)第二款进行处理。
若征购货物的价格等于交割结算价,在购入商品时,根据购货发票,借记“交割货物”、“应交税金——应交增值税”科目,贷记“银行存款”科目;将货物交给买方会员,并按交割结算价与买方会员结算时,借记“应付交割款——买方会员”科目,贷记“交割货物”、“应交税金——应交增值税”科目。
若征购的货物价格高于交割结算价,有关费用由卖方会员承担。在购入商品时,根据购货发票,借记“交割货物”、“应交税金——应交增值税”科目,贷记“银行存款”科目;将货物交给买方会员,并按交割结算价与买方会员结算时,借记“应付交割款——买方会员”科目,贷记“交割货物”、“应交税金——应交增值税”科目。按征购货物的价格高于交割结算价的差额,以及征购货物交纳的增值税额大于按结算价格计算交纳的增值税额的差额,借记“应付保证金——卖方会员”科目,按征购货物的价格高于交割结算价的差额,贷记“交割货物”科目,按征购货物交纳的增值税额大于按结算价格计算交纳的增值税额的差额,贷记“应交税金——应交增值税”科目。
若征购货物的价格低于交割结算价,价差部分作为交易所的营业外收入。在购入商品时,根据购货发票,借记“交割货物”、“应交税金——应交增值税”科目,贷记“银行存款”科目;将货物交给买方会员,并按交割结算价与买方会员结算时,借记“应付交割款——买方会员”科目,贷记“交割货物”、“应交税金——应交增值税”科目。按征购货物的价格低于交割结算价的差额,借记“交割货物”科目,按征购货物交纳的增值税额小于按交割结算价计算交纳的增值税额的差额,借记“应交税金——应交增值税”科目,按征购货物的价格低于交割结算价的差额,以及征购货物交纳的增值税额小于按交割结算价计算交纳的增值税额的差额,贷记“营业外收入”科目。
若征购失败,则由卖方支付给买方赔偿金,借记“应付保证金——卖方会员”科目,贷记“应付保证金——买方会员”科目。同时,将买方货款返回保证金账户,借记“应付交割款——买方会员”科目,贷记“应付保证金——买方会员”科目。
2.如买方会员违约,卖方会员选择继续交割时,交割货物由交易所按交割结算价买入,然后拍卖。
若拍卖价等于交割结算价,在交易所买入货物时,按交割结算价,借记“交割货物”、“应交税金——应交增值税”科目,贷记“应付保证金——卖方会员”科目。拍卖时,按售价及增值税额,借记“银行存款”科目,贷记“交割货物”、“应交税金——应交增值税”科目。
若拍卖价高于该货物的交割结算价,价差部分作为交易所的营业外收入。在交易所买入货物时,按交割结算价,借记“交割货物”、“应交税金——应交增值税”科目,贷记“应付保证金——卖方会员”科目。拍卖时,按售价及增值税额,借记“银行存款”科目,贷记“交割货物”、“应交税金——应交增值税”科目。按拍卖价高于交割结算价的差额,借记“交割货物”科目,按拍卖货物交纳的增值税额大于按交割结算价计算交纳的增值税额的差额,借记“应交税金——应交增值税”科目,按拍卖价高于交割结算价的差额,以及拍卖货物交纳的增值税额大于按交割结算价计算交纳的增值税额的差额,贷记“营业外收入”科目。
若拍卖价低于该货物的交割结算价,有关费用由买方承担。在交易所买入货物时,按交割结算价,借记“交割货物”、“应交税金——应交增值税”科目,贷记“应付保证金——卖方会员”科目。拍卖时,按售价及增值税额,借记“银行存款”科目,贷记“交割货物”、“应交税金——应交增值税”科目。按拍卖价低于交割结算价的差额,以及拍卖货物交纳的增值税额小于按交割结算价计算交纳的增值税额的差额,借记“应付保证金——买方会员”科目,按拍卖价低于交割结算价的差额,贷记“交割货物”科目,按拍卖货物交纳的增值税额小于按交割结算价计算交纳的增值税额的差额,贷记“应交税金——应交增值税”科目。
若拍卖不成功,则由买方支付卖方赔偿金,借记“应付保证金——卖方会员”科目,贷记“应付保证金——卖方会员”科目。
(五)收取手续费和违规罚款
从会员保证金中划转交易手续费和交割手续费时,按实际划转的款项,借记“应付保证金——结算准备金”科目,贷记“手续费收入”科目。
交易所对会员交易过程中的违规罚款,应直接从违规方的会员保证金中划转,借记“应付保证金——结算准备金”科目,贷记“营业外收入”科目。
(六)强制平仓
交易所对会员合约实施强制平仓时,若为平仓亏损,其会计处理与正常平仓时的亏损相同。
若为平仓盈利,应当区别情况处理:
1.交易所对违规会员强制平仓实现的平仓盈利,转作交易所的营业外收入,借记“会员盈亏”科目,贷记“应付保证金——结算准备金”科目;同时,借记“应付保证金——结算准备金”科目,贷记“营业外收入”科目。
2.交易所实行强制平仓不是属于会员违规原因,平仓盈利则应划转给会员,其会计处理与正常交易时的平仓盈利相同。
(七)提取和使用风险准备
交易所按规定的比例提取风险准备时,借记“管理费用——提取风险准备”科目,贷记“风险准备”科目。
会员在交易中违约给对方造成的损失,如用违约会员的保证金不足补偿,由交易所代其补偿时,借记“应收风险损失款”科目,贷记“应付保证金——结算准备金”科目。按规定对确实难以收回的垫付款予以核销时,借记“风险准备”科目,贷记“应收风险损失款”科目。
(八)收取年会费和交纳监管费
会员交纳年会费时,应按实际收取的款项,借记“应付保证金结算准备金”科目,贷记“年会费收入”科目。
交易所交纳监管费时,借记“管理费用——监管费”科目,贷记“银行存款”科目。
(九)利润分配
经理事会审议批准,交易所可从年度净利润中提取一定数额的公益金,借记“利润分配——提取盈余公积”科目,贷记“盈余公积——公益金”科目;其余部分应全部转作一般盈余公积,借记“利润分配——提取盈余公积”科目,贷记“盈余公积——一般盈余公积”科目。
交易所用盈余公积弥补亏损时,借记“盈余公积”科目,贷记“利润分配——盈余公积补亏”科目。
(十)对会员发生的质押业务,应作备查登记,并在资产负债表补充资料中予以说明。
三、会计报表示范格式
资产负债表
编制单位: 年 月 日 金额单位:元
------------------------------------------------------
资 产 |行次|年初数|期末数|| 负债和所有者权益 |行次|年初数|期末数
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
流动资产: | | | ||流动负债: | | |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
现金 |1 | | || 应付保证金 |41| |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
银行存款 |2 | | || 其中:结算准备金 |42| |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
其中:保证金存款 |3 | | || 交易保证金 |43| |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
应收款项 |7 | | || 应付交割款 |45| |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
减:坏账准备 |8 | | || 风险准备 |46| |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
应收款项净额 |9 | | || 短期借款 |47| |
------------------------------------------------------

------------------------------------------------------
资 产 |行次|年初数|期末数|| 负债和所有者权益 |行次|年初数|期末数
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
交割货物 |11| | || 应付款项 |48| |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
待摊费用 |15| | || 应付工资 |49| |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
待处理流动资产净损失 |16| | || 应付福利费 |50| |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
一年内到期的长期债券投资 |17| | || 应交税金 |51| |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
其他流动资产 |18| | || 其他应交款 |52| |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
流动资产合计 |19| | || 预提费用 |53| |

---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
长期投资: | | | || 一年内到期的长期负债 |54| |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
长期股权投资 |20| | || 其他流动负债 | | |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
长期债券投资 |21| | || 流动负债合计 |60| |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
长期投资合计 |22| | ||长期负债: | | |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
固定资产: | | | || 长期借款 |61| |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
固定资产原价 |25| | || 应付债券 |62| |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
减:累计折旧 |26| | || 长期应付款 |63| |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
固定资产净值 |27| | || 其他长期负债 |64| |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
在建工程 |28| | || 长期负债合计 |69| |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
固定资产清理 |29| | || 负债合计 |70| |

---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
待处理固定资产净损失 |30| | ||所有者权益: | | |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
固定资产合计 |31| | || 实收资本 |71| |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
无形资产及其他资产: | | | || 资本公积 |72| |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
无形资产 |32| | || 盈余公积 |73| |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
递延资产 |33| | || 其中:公益金 |74| |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
其他长期资产 |34| | || | | |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
无形资产及其他资产合计 |35| | || 所有者权益合计 |79| |
---------------|--|---|---||---------------|--|---|---
资产总计 |40| | ||负债和所有者权益合计 |80| |
------------------------------------------------------
补充资料:质押品的价值____元。

利 润 表
编制单位: 年 月 金额单位:元
--------------------------------
项 目 |行次|本月数|本年累计数
-------------------|--|---|-----
一、营业收入 |1 | |
-------------------|--|---|-----
1.手续费收入 |2 | |
-------------------|--|---|-----
2.年会费收入 |3 | |
-------------------|--|---|-----
3.其他业务收入 |4 | |
-------------------|--|---|-----
二、营业支出 |10| |
-------------------|--|---|-----
1.营业税金 |11| |
-------------------|--|---|-----
2.管理费用 |12| |
--------------------------------

--------------------------------
项 目 |行次|本月数|本年累计数
-------------------|--|---|-----
3.财务费用 |13| |
-------------------|--|---|-----
4.其他业务支出 |14| |
-------------------|--|---|-----
三、营业利润 |15| |
-------------------|--|---|-----
加:投资收益(亏损以“-”号填列) |16| |
-------------------|--|---|-----
营业外收入 |17| |
-------------------|--|---|-----
减:营业外支出 |18| |
-------------------|--|---|-----
四、利润总额(亏损以“-”号填列) |19| |
-------------------|--|---|-----
减:所得税 |20| |
-------------------|--|---|-----
五、净利润(亏损以“-”号填列) |21| |
--------------------------------

现金流量表
编制单位: 年度 金额单位:元
-----------------------------------
-----------------------------|--|--
项 目 |行次|金额
-----------------------------|--|--
-----------------------------|--|--
一、经营活动产生的现金流量: | |
-----------------------------|--|--
收取的交易手续费收到的现金 |1 |
-----------------------------|--|--
收取的交割手续费收到的现金 |2 |

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公司制下职工代表大会的地位职权

郎元鹏


国有企业建立现代企业制度尤其是进行公司制改革后,引起了企业领导体制的变化,即由原来的“厂长经理负责制"变为公司治理结构。—如何以企业制度创新为契机,协调好新老三会的关系,尤其是改革和规范职工代表大会工作,加强职工民主管理,是当前公司建立现代企业制度的重要内容之—。
一、公司制下职工代表大会的地位
工厂制下的职工代表大会如根据《全民所有制工业企业法》的规定,是一种必设的、:由企业职工民主推选的代表所组成的企业管理机关。这种机构既不同于咨询机构,也不同于决策机构;它既有一部分决策权,也有对企业事务的监察权、议事权。企业建立公司制之后,根据《公司法》规定,职工代表大会是公司职工行使民主权利的一种形式,是一种“参议”机构。
二、公司制下职工代表大会的职权
l、选举和监督董事会成员中的职工代表。 《公司法》第45、68条规定,两个以上的国有企业或者其他两个以上的国有投资主体投资设立的有限责任公司、国有独资公司,其董事会成员中应有公司职工代表,董事会中的职工代表由公司职工民主选举产生。 —
2、选举和监督由职工代表出任的监事会成员。《公司法》第52条规定,有限责任公司监事会由股东代表和适当比例的公司职工代表组成,具体比例由公司章程规定,监事会的职工代表由公司职工民主选举产生。
3、对公司生产经营中的重大问题、制定重要的规章制度的参议权。 《公司法》第56、122条规定,公司研究决定生产经营的重大问题、制定重要的规章制度时,应当听取公司工会和职工的意见和建议。
4、对决定涉及职工切身利益问题时的参议权。 《公司法》第55、121条规定,公司研究决定有关职工工资、福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险等涉及职工切身利益的问题,应当事先听取公司工会和职工的意见,并邀请工会或者职工代表列席有关会议。至于“参议”形式和权限,可由公司章程具体规定。
5、依法听取工会关于集体劳动合同协商情况的报告,讨论通过集体合同草案。对此,我国《劳动法》和《集体合同规定》都作了具体的规定。

作者单位 长通电缆厂

晋城市人民政府关于印发《晋城市切实加强重特大安全事故防范管理的实施办法》的通知

山西省晋城市人民政府


晋城市人民政府关于印发《晋城市切实加强重特大安全事故防范管理的实施办法》的通知


晋市政发[2002]17号
2002年4月22日


各县(市、区)人民政府、市直各有关单位:
<<晋城市切实加强重特大安全事故防范管理的实施办法>>已经市政府常务会讨论同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
晋城市切实加强重特大安全
事故防范管理的实施办法
第一条 为了认真贯彻落实国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》,强化安全生产的防范管理,防止发生各类重特大安全事故,严肃追究安全事故的行政责任,保障国家、集体财产和人民群众生命安全,特制定本办法。
第二条 市人民政府市长是全市安全生产第一责任者,对安全生产工作负总责。各行业分管市长对所管辖范围内的安全生产工作负重要领导责任。各县(市、区)人民政府的主要领导人和政府有关部门正职负责人对所管辖范围内下列重特大安全事故的防范、发生负主要领导责任:

(1)重特大火灾事故;
(2)重特大民用爆炸物品安全事故;
(3)重特大煤矿和其他矿山安全事故;
(4)重特大化学危险品安全事故;
(5)重特大交通安全事故;
(6)重特大建筑质量安全事故;
(7)重特大锅炉、压力容器、压力管道孥种设备安全事故;
(8)重特大学校安全事故;
(9)重特大旅游文物安全事故;
(10)重特大食品中毒事故;
(11)重特大电力安全事故;
(12)重特大森林火灾事故;(13)重特大防洪安全事故;
(14)其他重特大安全事故。
对重特大安全事故肇事单位和个人的刑事处罚、行政处罚和民事责任,依照有关法律、法规和规章的规定执行。
第三条 本实施办法所称重特大安全事故,是指工矿企业一次死亡3人以上的事故,或者一次死亡低于3人但经济损失巨大、性质严重、社会影响恶劣的事故。其它行业重特大事故分类按本行业标准执行,没有行业标准的参照工矿行业标准执行。
第四条 各级人民政府对所辖区域内的安全监督管理工作负总责。必须建立健全安全生产责任制和安全生产监督管理机构,配备监管人员,采取有效措施,遏制重特大伤亡事故的发生,确保本地区人民群众生命、财产安全,确保社会政治稳定。市、县(市、区)人民政府每季应至少召开一次安全生产工作会议,会议由政府主要领导或分管领导主持,召集有关部门正职负责人和主管领导参加,研究解决安全生产工作中存在的重大问题和有关事宜,分析、布置、督促、检查本地区防范重特大安全事故加强安全生产的各项工作。会议应当作出决定并形成纪要,会议确定的各项防范措施必须严格实施。
第五条 市、县(市、区)人民政府必须制定本地区重特大安全事故应急处理预案,财政列入年度专项资金,并划拨安全生产综合管理部门管理。重特大安全事故应急处理预案经本级政府主要领导人签署后,报上一级人民政府备案。
第六条 各县(市、区)人民政府应当组织有关部门对本规定第二条所列各类重特大安全事故的隐患进行排查处理;发现重特大安全事故隐患的,责令立即排除;事故隐患排除或者排除过程中,无法保证安全的,责令有关企业停产、停业整顿直至关闭。
第七条 各县(市、区)人民政府和有关部门应当依照有关法律、法规和规章的规定,认真履行下列职责:依法对涉及安全生产事项负责行政审批(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收等),按照谁审批谁负责的原则,实行行政首长负责制,依照国家法律、法规和规章,采取切实有效措施,实施安全监督管理,保障人民生命财产安全。
(一)工商行政管理部门,要严把证照审批、登记注册关。对涉及安全生产的特许行业,必须按国家有关规定,符合安全生产条件,具备相应资质的方可发照,并对其注册行为进行监督,及时吊销经整顿后仍不符合国家有关安全规定企业的营业执照。
(二)公安行政管理部门要加强易燃易爆化学危险品、交通、消防安全工作的监督检查和管理工作。
(1)严厉打击非法生产、经营烟花爆竹的违法犯罪活动。
(2)加强对民爆器材的生产、流通、使用各环节的监督管理,加强对火炸药生产线、烟花爆竹生产线、易燃易爆等化学危险品的监督检查,严格申报发放剧毒化学品购买凭证和准购证;严厉打击非法生产、经营的违法犯罪活动。
(3)严格驾驶员的安全培训考核发证工作。重点查处车辆超限、超载、超速和非法营运问题;坚决查扣私自改装、超限运输车辆,严格监督检查易燃易爆、有毒、有害等化学危险品的营运安全,严厉查处带病运行和无牌、无照、无证的车辆。
(4)对公众聚集场所的消防安全工作进行定期检查,监督消除火灾隐患,并督促其制定应急处置预案,有效控制、防止重大火灾事故的发生。
(三)安全生产监督管理综合部门要强化安全生产综合管理职能和监督职能,严格实施安全生产目标责任制,加大安全监察力度,认真检查考核各级、各部门安全生产责任制的落实情况,按照管理权限和范围会同有关部门严肃查处事故,做好事故批复、结案工作。对重特大事故要采取定期公告和通报制度,公开处理、公开曝光。加强对各类煤矿安全生产的管理,对不具备基本安全生产条件的煤矿一律不得批准申报发放生产许可证;对煤矿执行国家有关煤炭安全生产法律、法规、行业安全标准、安全规程和技术规范进行监督检查,严格安全技术措施经费的使用并对企业使用情况进行监督检查,对不符合基本安全生产条件的矿井要责令停产整顿直至关闭。加强对非煤矿山和地面企业特别是化工企业的安全监督管理。化工企业必须三证齐全方可投入生产;重点治理证照不全化工企业从事化工品生产;禁止承包、转包、租赁化工企业行为。
(四)煤矿安全监察部门要加强对各类煤矿的安全生产监督检查。以预防为主,及时发现和消除各类事故隐患,有效纠正影响煤矿安全生产的违法行为。对不具备基本安全生产条件的煤矿的矿长,不得颁发安全资格证;对新建、改扩建矿井的安全设施进行严格审查;对安全技术措施经费的提取和使用进行监督,对未按规定提取和使用的应当责令限期整改;对不具备安全生产基本条件的煤矿应责令停产整顿;对违法生产行为和责任事故进行严厉查处。
(五)交通行政管理部门要加强对公路施工队伍、施工现场和公路运输、公路建养的安全管理。·配合公安交警严格检查化学危险品、易燃易爆物品的安全运输工作,坚决查扣超载、带病车辆。
(六)建设行政管理部门要加强对建筑队伍、施工现场和煤气、液化石油气等城市燃气行业的安全管理。重点治理、整顿液化石油气市场,着重解决管理不严、布点不合理、非法、违规充装等问题。严格燃气资质许可证审报发放,凡不符合安全规定,存在事故隐患的一律停业整顿,拒不整改的坚决取缔。
(七)质量技术监督部门要严格锅炉、压力容器、屯梯;防爆电器等特种设备的制造、安装、’维修、检验、使用等各环节的管理、监督、检查’,对不具备安全条件的,一律不得发放许可证;严格申报发放危险化学品及其包装物、容器的生产许可证工作,并实施监督。
(八)文化行政管理部门应会同公安、工商等部门,切实加强对文化娱乐场所的消防、经营和治安等方面的日常监督管理。凡不符合<娱乐场所管理条例)和存在安全隐患的,都必须限期整改,问题严重的须勒令停业整顿,并严肃查处。
(九)教育行政管理部门要加强学校的安全工作,重点防范危及师生安全的危房倒塌、食物中毒、交通、溺水、火灾等事故的发生。重点检查教室、宿舍、礼堂、实验室、食堂等群体活动场所。严禁以任何形式、名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险:品的劳动或者其它危险性劳动。
(十)卫生行政管理部门要加强对食品类卫生安全的监督管理,重点检查宾馆、饭店、机关、企事业单位食堂和食品生产、经销厂(商)家等,严防集体中毒事故的发生。
(十一)国土资源管理部门要加强对国土 :资源的管理。严格按照国家和省政府有关规定审报、发放采矿许可证,坚决取缔私开矿,严厉打击越层越界开采的违法行为。
(十二)林业行政管理部门要把森林防火作为工作重点,从严治火,狠抓落实,严加防范。针对重点林区,狠抓野外火源管理;加强,救火演练,做好扑救的各项准备工作。
(十三)水利行政管理部门要加强对水利工程的施工、防汛、水电生产运行、水保等各环节的安全管理工作。严格施工许可证审报发放。对大中型水库安全负有监督管理责任,要严格督促各项防汛措施的落实工作。 (十四)石油行业要加强对油库、加油站的收、发、储、销油品等各主要环节的安全管理,切实增强预防重特大火灾和其它事故的能力,加大隐患治理的力度,对重大事故隐患须制定应急处理预案。
(十五)旅游文物行政管理部门要加强对各旅游风景区安全工作的监督检查。要制定符合各风景区安全工作的监督检查制度和安全规章制度。对各类不安全隐患,必须明确责任,落实到人,并采取有效措施,彻底解决,不留死角。要精心部署,周密安排旅游旺季的安全工作,并制定紧急疏散预案,确保游客的有序流动和生命安全。
(十六)经济管理部门和计划管理部门对一切生产性的基本建设工程项目和技术改造、引进的工程项目审查审批时必须要求建设单位和其主管部门在建设项目中实施职业安全卫生方面的“三同时”(即建设项目中职业安全与卫生技术措施和设施,与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)。并负责在对建设项目可行性论证、初步设计审查和竣工验收时,及时通知安全综合管理部门参加,安全综合管理部门负责对新、改、扩建项目的职业安全卫生技术措施,设施是否“三同时”进行监察。
(十七)其他有关行业和部门要依法对本行业、本部门的安全生产工作负责。
第八条 负责行政审批的政府部门或者机构违反第七条规定,对不符合法律、法规和规章规定的安全条件予以批准的,对部门或者机构的分管领导和正职负责人,根据情节轻重,给予降级、撤职直至开除公职的行政处分;与当事人勾结串通的,应当开除公职;构成受贿罪、玩忽职守罪或者其他罪的,依法追究刑事责任。负责行政审批的政府部门或者机构对取得批准的单位和个人没有实施严格监督检查,或者发现其不再具备安全生产条件而不及时撤销原批准以致酿成事故的,对部门或者机构的分管领导和正职负责人要根据情节轻重,给予降级或撤职处分;构成受贿罪、玩忽职守罪或其它罪的,依法追究刑事责任。
第九条 中小学校违反第七条(第九款)规定的,按照学校隶属关系,对县(市、区)、乡(镇)人民政府主要领导人和县(市、区)人民政府教育行政部门分管领导和正职负责人,根据情节轻重,给予记过以上。降级直至撤职的行政处分。中小学校违反第七条(第九款)规定的,对校长给予撤职的行政处分:对直接组织者给予开除公职的行政处分;构成非法制造爆炸物罪或者其它罪的,依法追究刑事责任。
第十条 对未经批准,擅自从事有关活动的,负责行政审批的政府部门或者机构一经查实应立即予以取缔,并依法给予行政处罚;与安全生产有关物品的生产经营单位其所生产经营物品与批准生产经营项目不符的,工商行政管理部门负责依法吊销其营业执照。负责行政审批的部门或者机构违反前款规定,对未经批准而擅自从事有关活动的,未予取缔、未依法给予行政处罚的,要对部门或者机构的分管领导和正职负责人,根据情节轻重,给予降级或撤职的行政处分;构成受贿罪、玩忽职守罪或者其他罪的,依法追究刑事责任。
第十一条 县(市、区)人民政府依照本规定应当履行职责而未履行,或者未按照规定的职责和程序履行,本县(市、区)发生重特大安全事故的,对政府主要领导人,根据情节轻重,给予相应的行政处分;构成玩忽职守罪或其它罪的,依法追究刑事责任。负责行政审批的政府部门、机构和负责安全监督管理的政府部门,未依照规定履行职责,发生重特大安全事故的,对部门或者机构的分管领导和正职负责人,根据情节轻重,给予相应的行政处分;构成玩忽职守罪或其它罪的,依法追究刑事责任。
第十二条 发生重特大事故后,市、县(市、区)人民政府应当迅速组织救助,各有关部门、各单位不论隶属关系如何,均应无条件地服从当地政府的指挥、调度,参加或者配合救助,将事故损失降到最低限度。同时,县(市、区)人民政府及政府有关部门应当按照国家规定的程序和时限立即报告,不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告,不得以任何形式阻碍、干涉事故调查。 ·
第十三条 重特大安全事故发生后的调查、处理严格按照国家有关法律、法规执行。
第十四条 任何单位和个人均有权向市、县(市、区)人民政府或者政府有关部门报告重特大安全事故隐患,有权向上级人民政府或者政府有关部门举报本级人民政府或者政府有关部门不履行安全监督管理职责或者不按照规定履行职责的情况。接到报告或者举报的各级人民政府或者政府有关部门,应当立即组织对事故隐患进行查处,对不按照规定履行安全监督管理职责的情况进行纠正和调查处理。
第十五条 本办法第二条所列各类重特大事故分别由公安消防、公安、安全生产监督、公安交警、建设、技术监督、教育、旅游、卫生、电力、林业、水利等部门负责,制定相应的防范管理措施和应急予案,把各类事故的预防、管理、抢救、查处工作按照规范化要求落到实处。
第十六条 本办法与国家法律及国家、省有关法规、规定相抵触的,以国家法律及国家、省有关法规、规定为准。本办法由市安全生产监督管理局负责解释。
第十七条 本办法自公布之日起施行。