浙江省衢州市人民政府


衢州市人民政府关于印发衢州市畜禽养殖园区建设管理暂行办法的通知

衢政发〔2002〕63号


各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
　　《衢州市畜禽养殖区建设管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
　　
　　　　　　二○○二年七月二十九日　　　　　　　　　
　　衢州市畜禽养殖园区建设管理暂行办法　　
　　为推动畜禽规模养殖，强化畜禽防疫工作，改善农村居住环境，规范畜禽养殖园区的建设及生产管理秩序，特制订本暂行办法。
　　一、养殖园区的建设条件
　　（一）养殖园区的选址，必须避开城市、乡（镇）和村规划建设用地，离化工厂、矿山、肉制品厂、屠宰场或其它污染源3公里以上，离村庄、学校、旅游风景区、自然保护区的缓冲区、交通干线1公里以上，不得设在城市与集镇饮用水源控制区范围内，并符合养殖园区区域化布局的总体要求。
　　（二）园区内要有排污系统，粪尿干湿分流，排放的污水必须达到农用水排放标准，粪尿不得污染周围环境。
　　（三）园区必须配备畜禽防疫设施，包括消毒池、消毒室、兽医室、患病畜禽隔离治疗室和病死畜禽无害化处理池等。
　　（四）园区要饲养优良的畜禽品种，原则上一个养殖园区只能饲养一种畜禽。园区内可设若干养殖小区（场），每个养殖小区（场）生产规模（存栏数）要求为：猪3000至10000头；奶牛200至500头；羊500至1000头；育肥牛500至1000头；禽类5万羽以上；其它畜禽养殖园区的生产规模参照执行。
　　（五）养殖园区内各养殖小区相对独立，统一防疫管理，并有严格防疫制度和免疫程序。
　　（六）开始饲养畜禽前，园区要根据以下要求配备专职畜牧兽医技术人员：年出栏5000头以下的配备中级职称的技术员一名以上，年出栏5000头以上的配备中级职称以上的技术人员一名以上，并签订畜禽疫病防治责任书。
　　二、养殖园区的优惠政策
　　（一）养殖园区所需的土地作为农业结构调整项目用地，用地性质不变。
　　（二）在养殖园区建设生产用房和必要的管理用房，按临时建筑有关程序办理，不收任何规费。
　　（三）金融部门要积极支持畜禽养殖园区建设，每年给养殖园区专业大户安排一定的专项支农资金，满足其合理的资金需要。
　　（四）各县（市、区）政府在财政和农发基金中安排专项资金，用于园区建设贷款贴息。
　　（五）养殖园区内的畜禽免疫所需的疫苗等生物制品，凭衢州市动物防疫监督机构统一印制的《兽用生物制品领购证》到当地县级以上动物防疫监督机构直接领购，同时按成本价配发免疫耳牌。
　　（六）每个养殖园区由县（市、区）动物防疫监督机构落实专人联系，并安排动物疫病免疫员和检疫员负责畜禽疫病免疫和检疫工作。
　　（七）养殖园区可申报农业龙头企业，经认定后，享受农业龙头企业相应优惠政策。
　　三、养殖园区的审核程序
　　（一）业主和村委会在养殖园区建设前，先向所在县（市、区）农业部门提出申请。
　　（二）农业部门在7个工作日内，牵头组织环保、国土、规划、林业等部门对园区选址进行审核，符合条件的，由农业部门予以及时批准。
　　（三）业主或村委会凭农业部门的批准书，向所在乡（镇）政府提出建设用地申请，经乡（镇）政府批准后，报所在县（市、区）国土局备案。
　　（四）养殖园区建成后，由县（市、区）农业部门会同环保等部门进行验收，符合条件的，发给《动物防疫合格证》；不符合条件的，限期整改。
　　四、养殖园区的监督管理
　　（一）园区建成后要建立园区管理委员会，人员由园区内各业主选举产生，乡镇畜牧兽医站要参与园区管理。园区管理委员会主要负责各种规章制度落实情况的日常监督和公共设施的养护，组织开展技术培训、统一消毒和领用疫苗。
　　（二）园区饲养畜禽后，必须严格执行各项防疫制度，认真开展计划免疫工作，建立防疫记录档案，完成疫病监测任务，接受动物防疫监督机构的技术指导，如实填报农业部门的各种报表。发生一、二、三类疫病时，要按规定时间迅速上报动物防疫监督机构，并采取有效措施加以控制。
　　（三）园区出售畜禽前，要在规定的时间内向负责本园区检疫的动物检疫员申报，经检疫合格，并对运输工具进行消毒，取得《动物检疫合格证明》和《动物及动物产品运输工具消毒证明》后，方可运出园区。已运出园区的动物不得再运回园区。
　　（四）园区的粪尿、污水排放，必须符合环保要求，做到无污染。环境绿化达到要求。
　　（五）园区内饲养的动物不得使用国家禁用的有害药品和饲料添加剂。
　　（六）各县（市、区）农业部门每年要会同环保等部门对养殖园区进行一次以上的监督检查。经监督检查合格的继续享受优惠政策，不合格的取消优惠政策。栏舍闲置一年以上，业主又没有在一定时期内恢复生产计划的，农业等有关部门要责成其将建筑物转让给符合条件的其他业主，或拆除建筑物，恢复土地耕作。
　　五、其它
　　（一）本暂行办法由市农业局负责解释。
　　（二）本暂行办法自公布之日起施行。

中共中央组织部 人事部


流动人员人事档案管理暂行规定

　　第一章总则
　　第一条为进一步加强流动人员人事档案的管理，维护
人事档案的真实性、严肃性，完善人才流动社会化服务体
系，促进人才合理流动，根据《中华人民共和国档案法》
、《干部档案工作条例》及有关法律、法规，制定本规定 。
　　第二条本规定所称流动人员人事档案是指：
　　（一）辞职或被辞退的机关工作人员、企事业单位专
业技术人员和管理人员的人事档案；
　　（二）与用人单位解除劳动合同或聘用合同的专业技
术人员和管理人员的人事档案；
　　（三）待业的大中专毕业生的人事档案；
　　（四）自费出国留学人员的人事档案；
　　（五）外商投资企业、乡镇企业、区街企业、民营科
技企业、私营企业等非国有企业聘用的专业技术人员和管
理人员的人事档案；
　　（六）外国企业常驻代表机构的中方雇员的人事档案 ；
　　（七）其它流动人员的人事档案。
　　第三条流动人员人事档案管理遵循“集中统一，归口
管理”的原则，接受同级党委组织部门、政府人事行政部
门的监督和指导。
　　第二章流动人员人事档案管理机构
　　第四条流动人员人事档案管理机构为县以上（含县）
党委组织部门和政府人事行政部门所属的人才流动服务机
构（以下简称人才流动服务机构），其他任何单位不得擅
自管理流动人员人事档案；严禁个人保管他人人事档案。
　　第五条跨地区流动的流动人员人事档案，可由其户籍
所在地的人才流动服务机构管理，也可由其现工作单位所
在地的人才流动服务机构管理。
　　第六条尚未建立人才流动服务机构的地区，流动人员
人事档案仍由原人事档案管理单位管理。
　　第七条人才流动服务机构应认真做好流动人员人事档
案的收集、整理、保管、利用、转递等管理工作，认真做
好与流动人员人事档案管理有关的流动人员身份认定、档
案工资记载、出国（出境）政审工作，经授权做好相关的
职称资格考评、合同鉴证、社会保险等社会化服务工作。
　　第三章流动人员人事档案的转递
　　第八条人才流动服务机构凭符合国家有关政策规定的
人员流动的有效文书，向流动人员原单位开具调档函，原
单位接到调档函十五天内，将流动人员人事档案随档案转
递通知单转交人才流动服务机构。转递的流动人员人事档
案必须完整齐全，不得扣留材料或分批转出。人才流动服
务机构经审核无误后，及时将档案转递通知单回执退回原
单位。人才流动服务机构发现转来的档案材料不齐全或不
清楚的，应要求原单位补齐或查清楚。
　　第九条流动人员人事档案转递，应通过机要交通或派
专人送取，不得邮寄或交流动人员本人自带。对流动人员
本人自带的人事档案，人才流动服务机构不得接收。
　　第十条人才流动服务机构接管流动人员人事档案，须
由流动人员或其现所在单位办理委托存档手续。人才流动
服务机构应与流动人员或其现所在单位签订档案管理合同
书，合同书须明确双方的权利、义务等内容。
　　第十一条人才流动服务机构开具的转档手续，与机关
、国有企事业单位开具的转档手续具有相同效力。机关、
国有企事业单位必须凭人才流动服务机构开具的转档手续
，方可接收流动人员人事档案。
　　第四章流动人员人事档案的收集、整理与利用
　　第十二条人才流动服务机构应加强与流动人员及其现
所在工作单位的联系，做好流动人员档案材料的收集工作
，不断充实流动人员人事档案的内容。收集的材料，必须
经过认真的鉴别。需经单位盖章或本人签字的，签字盖章
后方能归入档案。
　　第十三条人才流动服务机构应按照干部档案整理工作
的有关规定，认真做好流动人员档案材料的整理工作。在
整理档案过程中，要防止丢失档案材料和擅自泄露档案内
容，不得擅自涂改、抽取、销毁或伪造流动人员人事档案 材料。
　　第十四条人才流动服务机构应按照《干部档案工作条
例》中的有关规定，建立健全流动人员人事档案查阅、借
阅工作制度和注意事项。
　　（一）查阅流动人员人事档案应办理审批手续。查阅
单位应申明查阅理由，管档单位根据规定和需要确定需提
供的档案材料。
　　（二）查阅单位应派中共党员到人才流动服务机构查
阅流动人员人事档案。对不符合规定条件的，人才流动服
务机构可根据实际情况向查阅单位介绍被查阅人的有关情 况。
　　（三）人才流动服务机构对高级专业技术人员和涉及
国家秘密的流动人员人事档案要严格保管，严格查阅手续 。
　　（四）任何个人不得查阅或借用本人及其直系亲属的 档案。
　　（五）查阅档案必须严格遵守保密规定和阅档规定，
严禁涂改、圈划、抽取、撤换档案材料，查阅者不得泄露
或擅自向外公布档案内容。
　　第五章流动人员人事档案的保管
　　第十五条人才流动服务机构应具备管理流动人员人事
档案的物质条件，建立坚固的防火、防潮的专用档案库房
，配备铁质的档案柜；经常检查库房的防火、防潮、防蛀
、防盗、防光、防高温等设施和安全措施；档案库房、阅
档室和档案人员办公室应三室分开。要不断研究和改进档
案的保管方法和保护技术，逐步实现档案管理的现代化。
　　第十六条建立健全流动人员人事档案管理的内部规章
制度，加强流动人员人事档案工作的政策研究和理论研究
，实行目标管理，不断提高流动人员人事档案管理的效率 和质量。
　　第十七条流动人员人事档案管理应由专人负责。档案
管理人员必须是党性强、作风正、忠于职守、具有一定的
档案管理专业知识的共产党员。
　　第六章监督与处罚
　　第十八条对违反本规定有下列情形的，由党委组织部
门和政府人事行政部门会同有关部门进行处理：
　　（一）擅自管理流动人员人事档案的单位或个人；
　　（二）擅自涂改档案内容或伪造档案材料的；
　　（三）擅自向外公布、泄露档案内容的；
　　（四）在流动人员人事档案的收集、整理、保管、利
用、转递等管理工作中，出现违反本规定行为，造成严重 后果的。
　　对前款所列情形负有责任的单位或直接责任者，要视
情节轻重，给予批评教育或党纪、政纪处分；触犯法律的
，要依法追究责任。
　　第七章附则
　　第十九条人才流动服务机构管理流动人员人事档案，
应本着“服务为主，适当收费”的原则，按照有关规定收
取服务费，但不得以赢利为目的。
　　第二十条各省、自治区、直辖市可根据本规定制定实
施办法或工作细则，并报人事部备案。
　　第二十一条本规定由人事部负责解释。
　　第二十二条本规定自颁布之日起施行。中共中央组织
部、人事部《关于加强流动人员人事档案管理工作的通知
》（人调发〔１９８８〕５号）和《关于进一步加强流动
人员人事档案管理的补充通知》（人调发〔１９８９〕１
１号）同时废止。