国家经贸委


关于印发《关于监督机构对国有企业派出的监事会议事规程（试行）的通知》
1996年9月5日，国家经贸委

通知
各省、自治区、直辖市经贸委（经委、计经委）、国有资产管理局，国务院有关部门：
为规范国务院授权的监督机构对国有企业（含国有独资公司）派出的监事会工作运行程序，保证监事会工作的有效进行，按照《国有企业财产监督管理条例》及有关文件规定，我们制定了《关于监督机构对国有企业派出的监事会议事规程（试行）》，现印发你们，请参照执行。对执行中存在的问题，请及时反映。

关于监督机构对国有企业派出的监事会议事规程（试行）
第一条 为规范国有企业（含国有独资公司，以下简称企业）监事会工作运行程序，保证监事会工作的有效进行，实现国有资产的保值增值，防止国有资产流失，建立和完善国有企业财产监管体系，根据国务院颁布的《国有企业财产监督管理条例》和国家经济贸易委员会、国家国有资产管理局制定的《关于监督机构对国有企业派出的监事会工作规范意见》（国经贸企〔1995〕154号），特制定本规程。
第二条 监事会依照法律规定的职责、权限对国有企业财产保值增值状况实施监督，对派出监事会的监督机构（以下简称监督机构）负责并报告工作。
第三条 监事会实行主席负责制。监事会主席应履行下列职责：
（一）负责主持监事会会议；
（二）负责组织制定监事会年度工作计划；
（三）负责签发监事会召开监事会会议通知；
（四）负责签发监事会工作报告；
（五）负责监事会决定的其他事项。
监事会可以根据需要设立秘书长，秘书长应履行下列职责：
（一）协助监事会主席实施监事会有关事项；
（二）负责与监事会监事的日常联络；
（三）负责与企业的日常联络工作；
（四）负责监事会其他日常事项。
第四条 监事会应当根据国家有关规定，按照监督机构的要求，制定年度工作计划。年度工作计划报送监督机构，经监督机构批准后实施，同时抄送同级经贸委（经委、计经委）、国有资产管理部门。
第五条 监事会按照法律规定，每年召开一至两次监事会会议。每年召开一次的，监事会会议应当在企业年度财务报告法定报告时间两个月之内召开；每年召开两次监事会的，另一次应在企业上半年度财务报告之后一个月内召开。监事会会议必须有三分之二以上的监事出席，由监事会主席主持，监事会主席因故不能出席，应经监督机构批准，由秘书长或其他监事主持。
第六条 监事会应在监事会召开以前取得以下资料：
（一）企业年度生产经营计划；
（二）企业重大产权变动和投资情况；
（三）经注册会计师审查的企业年度财务报告；
（四）企业年度生产经营效益和财产保值增值情况；
（五）监事会要求的其他有关情况。
（六）经监督机构批准的上次监事会会议决议执行情况。
第七条 监事会召开监事会会议，由监督机构发出监事会会议通知。会议通知应当写明会议的内容、方式、时间及对企业配合监事会工作的具体要求。会议通知应当于会议召开15日前书面通知全体监事，并送达企业。
第八条 监事会主要议题包括：
（一）审查经注册会计师验证的企业财务报告。根据工作需要，查阅企业的财务账目。
（二）企业经营效益情况。主要计算分析企业经济效益评价指标。
（三）企业财产保值增值情况。主要审查企业提交的国有资产保值增值状况的报告。
（四）了解和评价厂长（经理）的经营业绩和收入状况，向监督机构提出任免（聘任、解聘）及奖惩的建议。
（五）研究通过给监督机构的工作报告。
（六）就厂长（经理）的要求，提出咨询意见。
（七）其它需要讨论决定的事项。
第九条 监事会会议首先应当听取：
（一）企业厂长（经理）年度经营情况报告；
（二）企业总会计师介绍企业年度财务状况及注册会计师验证的企业财务报告；
（三）监事会要求听取的其他有关情况报告。
第十条 监事会在听取企业有关情况介绍的基础上，根据有关情况，可以采取：
（一）检查企业财务会计制度、财务账目和有关资料；
（二）对有关事项进行调查核实；
（三）对厂长（经理）和有关人员提出询问；
（四）指定监事列席企业资产管理的有关会议。
第十一条 监事会在行使监督权时，有权检查和取得与国有资产保值增值、企业经营业绩方面有关资料，企业应当按照监事会规定的期限和要求提供，不得拒绝、阻挠。
第十二条 监事会在行使监督权时，应当根据下列规定办理：
（一）对监督中发现的问题，作出详细、准确的记录，并注明资料来源；
（二）搜集、取得能够证明监督事项的原始资料、有关文件等；
（三）对与监督有关的会议和谈话内容作出记录，或者根据监督工作的需要，要求提供会议记录材料。
第十三条 经主席或监事会三分之一以上的监事同意，监事会可以根据以下情况，召开由全体监事或部分监事参加的临时会议：
（一）企业报送的重大产权变动和有关投资等重大决策资料；
（二）厂长（经理）提出的咨询要求；
（三）监督机构交办的事项；
（四）监事会年度工作计划中决定的事项。
第十四条 监事会会议应当形成监事会会议决议。监事会会议决议是监事会向监督机构报告的对审查企业财务报告，监督、评价企业经营效益和企业财产保值增值状况，表达对厂长（经理）的经营业绩进行监督、评价及其提供咨询意见的书面文件。
监事会临时会议应当形成监事会临时会议决议，临时会议决议是监事会向监督机构报告的对企业报送重大产权变动和投资决策等有关资料，厂长（经理）提出咨询要求进行咨询活动，监督机构交办事项进行审议，提出审议意见的书面文件。
监事会会议决议和监事会临时会议决议要由监事记名表决，监事在监事会表决时各有一票表决权，监事会会议决议必须经到会全体监事过半数同意方为有效，监事应在决议上签名，监事有要求在记录上作出某些记载的权利。
第十五条 监事会会议决议应当包括下列内容：
（一）监事会时间、内容、方式以及实施监督的情况；
（二）企业当年生产经营的基本情况；
（三）企业经营效益和财产保值增值情况；
（四）对企业厂长（经理）经营业绩和企业财产保值增值评价意见；
（五）对厂长（经理）任免（聘任、解聘）及奖惩的建议；
（六）行使监督中发现其他有关问题的建议。
第十六条 监事会在向监督机构提出会议决议之前，应当征求企业和厂长（经理）意见。企业和厂长（经理）在接到监事会会议决议5日内提出书面意见，如未提出书面意见，视同无异议。
监事会应将监事会会议决议和企业、厂长（经理）的书面意见一并报送派出监事会的监督机构。
第十七条 监事会会议决议中的有关建议由监督机构批准后实施。对企业有关实施情况，监事会应进行监督。
第十八条 企业和厂长（经理）对经过监督机构批准的监事会会议决议不服的，可以按照《行政复议条例》办理复议事项。
第十九条 监事会会议决议事项应建立档案，保存期限为5年。
第二十条 本规程适用于国务院授权的监督机构对其所属的或者指定的企业派出的监事会。
第二十一条 省级人民政府确定的监督机构派出的监事会可参照本规程。
第二十二条 本规程由国家经济贸易委员会、国家国有资产管理局负责解释。
第二十三条 本规程自颁布之日起实施。


邮电部


邮电部关于印发分组交换数据通信业务新资费标准的通知
1993年6月2日，邮电部

我国新建分组交换骨干网即将建成、开放业务，为促进分组交换数据通信业务的发展，部根据各地意见，在总结几年来现行资费标准试行情况的基础上，重新制定了公用分组交换数据通信业务资费标准，现随文印发自1993年7月1日起实行。并对有关问题通知如下：
（一）新资费标准对原试行标准在收费种类、项目和档次等方面做了简化与合并，补充了骨干网设备所提供的新业务功能的收费标准，便于各局操作和用户掌握、了解。
（二）为促进新业务发展，鼓励用户使用分组业务，在原优惠项目基础上，补充规定和明确了以下优惠项目：
1、对使用专线进入分组网的用户，不论占用几段市话用户线或中继线，均按照一个市话初装费的标准收费，并按照普通专线资费标准收取月租费，不应加倍收费；
2、为鼓励电话网数据用户转入使用分组网，对电话拨号入网的用户，除收取少量的定额端口基本费外，不再收取数据终端设备的月使用费（即付机费），以减轻用户负担；
3、对长期使用永久虚电路的用户，其国内通信费中的信息计量费，也按优惠标准收费。
（三）自公用分组交换数据通信业务新资费标准实行之日起，原（1988）邮部字734号文印发的试行资费表和邮部（1992）51号补充通知文件即行废止。

附 件：公用分组交换数据通信业务新资费表
一、固定项目收费
1、开户调测费（一次性收费）
（1）安装调测费：同步 1000元／户 异步 400元／户
（2）工料费：按照工程实际所需的工费、材料费和交通运输费等项目核实收费。
2、用户入网专线初装费及月租费
（1）市内入网专线
初装费：按照市内电话有关规定标准收费。凡用户入网不论占用几段市话用户线、中继线，均按照一个市话初装费的标准收费。
月租费：每月按市内电话的普通专线资费标准收费。
（2）长途用户入网所需的长途专线：
不分有线、微波电路，每月均按长途电话分级基本价目1500分钟收费。
3、端口基本费
元／月
----------------------------------------------------------------------------------------------------
|收 速 | | | |
| 费 率|1200--2400ｂｉｔ／ｓ|4800--9600ｂｉｔ／ｓ|14400ｂｉｔ／ｓ以上|
| 标 | | | |
|项目 准 | | | |
|----------|----------------------------|----------------------------|------------------------|
| 专线入网| 200 | 400 | 800 |
|----------|------------------------------------------------------------------------------------|
| 拨号入网| 50 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
4、通信费
--------------------------------------------------------------
| 项 目 | 计时费 | 信息计量费 |
|------------------|----------------|--------------------|
| 同城通信费 |0．10元／分钟|0．003元／字段 |
|------------------|----------------|--------------------|
| 国内通信费 |0．20元／分钟|0．025元／字段 |
|------------------|----------------|--------------------|
| 国际通信费 |0．87／分钟 |0．08元／字段 |
--------------------------------------------------------------
注：一字段为64字节
二、用户任选项目收费
1、调制解调器月租费和代维费：
（1）月租费
------------------------------------------------------------------
|300、1200--2400ｂｉｔ／ｓ| 150元／月 |
|------------------------------------|------------------------|
| 4800--9600ｂｉｔ／ｓ | 400元／月 |
|------------------------------------|------------------------|
| 14400ｂｉｔ／ｓ以上 | 600元／月 |
------------------------------------------------------------------

（2）代维费：按代维实际所需工料费核实收取。
2、永久虚电路（ＰＶＣ）国内使用费：
基本费：每路每月按国内分组计时费标准（0．20元／分）以1125分钟计算收费。
信息费：若系统无计量功能则以185个千字段（按0．025元／字段）计算收费；若系统有计量功能，则仍按实际所传输的信息量计费。
3、用户申请逻辑信道数的收费：
16条以内免费，从第17条开始按每条每月10元收取。
4、各种用户可选业务功能的收费：
每项每月按10元收费。
5、广播功能使用费：
按登记广播业务功能的端口数，每个端口每月按5元收取。
6、虚拟专用网端口管理费：
按虚拟专用网内端口数，每个端口每月收取10元管理费。
三、有关的优惠项目
1、凡欲长期（一年以上，不含一年）使用分组交换的用户（包括长期使用永久虚电路）其国内通信费中的“计时费”标准不变。“信息计量费”优惠至0．01元／字段。
2、对于使用分组交换网某种特殊业务（如电子邮箱等业务）的用户，其国内通信费可优惠为：
计时费：0．10元／分钟 信息计量费：0．003元／字段。

业务资费表说明
1、关于开户调测费问题
（1）用户申请安装，使用分组交换数据业务时，使用自备的数据终端和调制解调器不收取租费。但鉴于数据终端的传输和规程的调机测试其技术要求比较复杂，专用的测试仪表也比较昂贵，且需派专人带仪表去用户终端处进行调机测试。另外，还需对入网用户的申请进行内部处理、编号、软件编辑和有关咨询服务等工作。为此，根据用户委托，不管传输速率高低，专线入网还是电话拨号入网，均按同步或异步用户收取一次性的开户调测费（包括原来的开户费、安装调机测试等费用）。
（2）工料费：采取与市内电话、用户电报等业务相同的收费模式，除按规定收取安装调测费外，按用户委托施工及工程实际所需的工费，材料费和交通运输费等项核实收费。
2、关于用户入网专线初装费及月租费的说明
（1）市内入网专线：为了鼓励用户使用分组交换业务，凡是用户入网占用的市内专线，不论跨几个市话分局进网，不论占用几段市话用户线，中继线均按照一个市话初装费的标准收费。凡通过市内专线进入分组网的用户，不论传输速率高低，其市话专线月租费均按市内电话的普通专线资费标准收取，而不再加倍收费。但对于用户租用专线进行点对点传输数据或组织数据专用网，通信速率1200ｂｉｔ／ｓ及以上的，仍按照市话有关规定，加倍收取月租费。
（2）长途专线月租费：为简化收费项目，长途用户入网所需长途专线，不再区分有线、微波电路，一律按有线电路6000分钟×1／4＝1500分钟／月的标准收费。
3、关于端口基本费的说明
为了尽快发展分组交换数据通信新业务，应重视合理经营，积极改进通信服务工作。鉴于过去有些省、市局在组织推广用户电报等新业务时，自行规定了收取“初装费”“门位费”等各项附加费，在一定程度上制约了新业务的发展。但考虑到有些用户占用了有限的分组交换设备容量，而每月通信量却不多，势将影响设备的有效利用和经济效益。为此，借鉴其他国家的经验，收取适当的基本费用，是符合企业经济核算原则的，也有助于合理回收投入的资金用于扩大再生产。对用户要求进入分组交换网的不同开通速率和不同的进网方式，制订了按月收取定额基本费标准，
要求认真执行，不应再加收其他附加费用。另外，电总1990年12月印发的电信业务资费表中，关于在电话网加装数据终端，收取月使用费（付机费）问题，是针对利用电话网直接传送数据的用户而言。对于使用电话拨号进入分组网的用户，不应收取此类终端月使用费（即付机费）。
4、关于通信费的说明
（1）分组交换同城通信的业务范围：
①同城业务是指同一城市内的，并接入本城市交换机（节点机集中器或ＰＡＤ，下同）的用户相互间的通信业务，按同城通信资费收取。
②目前接入本城市交换机和其他城市的长途用户，与本城市交换机所连用户之间的通信，可暂作为同城通信业务处理并收费。
（2）分组交换业务的通信费，采用国际通用的“计时”和“计量”的复式计费办法，“计时费”的计算单价为“分钟”，按照用户发端与收端连通数据网虚电路的历时分钟数计算收费，尾数不足一分钟的按一分钟计算。“信息计量费”以“字段”（一字段为64字节）为计算单位。
信息量不足10字段的，按10字段计算收费。按月向记帐用户结收费用时，将用户数据通信的月结“分钟”数和“字段”数进行累计计算收费。
5、关于用户任选项目收费的说明
（1）调制解调器的月租费和代维费：
如调制解调器是用户自备的，不收租费。遇有特殊情况或部分用户需要向邮电局租用的，按照不同档次速率收取月租费，不另收维护费。至于用户自备符合进网技术要求的调制解调器，需要委托邮电局代维的，按代维所需工料费用核实收取，标准由各省自定。
（2）永久虚电路（ＰＶＣ）使用费：
由基本费及信息费组成。由于用户使用此项业务时分组交换机只能统计用户所传输的信息量，而无法统计用户的通信时长。但用户却永久地占用了分组交换机的资源，所以参照租用专线的做法向用户收取固定通信时长1125分钟（按0．20元／分钟标准计算）的费用做为基本费；若系统无计量功能，其信息费则以185个千字段，并按每字段的规定标准计算收费。以上费用，原则上由两个端局分别向各自的用户，各收取一半费用。如遇特殊情况，可根据用户的要求实行单端收费，然后由负责收费的局摊分一半给对端局。若系统有计量功能，信息费则仍根据用户通
过时实际传送的信息量向发起呼叫的用户进行收取。
（3）用户申请的逻辑信道数目将影响用户的接通率，故分组网将免费提供一定数目的逻辑信道给用户使用，但交换机的资源是有限的，我们不提供用户占用太多的逻辑信道，所以超过一定数目的逻辑信道将向使用的用户收取月使用费。
（4）对于广播功能、虚拟专用网功能和利用分组网的其他用户任选功能，由于占用了交换机的资源，故分别按端口或项目向申请登记的用户收取一定的月使用费或管理费。虚拟专用网端口管理费由端口所在地局收取。
6、关于优惠项目的说明
为鼓励用户长期使用分组交换业务，并促进分组网增值业务的发展，规定了二项优惠收费项目。对长期（一年以上，不含一年）使用永久虚电路的分组业务用户，其信息计量费也按每字段的优惠价目计算收费。