湖南省发票管理实施办法
湖南省人民政府
湖南省发票管理实施办法
湘税征字[1987]43号
第一条 根据《全国发票管理暂行办法》的规定，结合我省实际情况，制定本实施办法。
第二条 凡在本省境内使用发票的单位和个人，除另有规定者外，一律向在地主管税务机关申请印制和购买发票，并接受监督和管理，非经税务机关批准，任何单位和个人，都不得印制和销售发票。
第三条 一切销售收入、劳务收入及其他收入，都必须开具印有税务机关发票监制章的发票作为收入凭证；付款方必须取得印有税务机关发票监制章的发票作为支出凭证。
第四条 本省发票分工商企业发票、个体工商户发票、临时经营发票三大类。市、县税务局可根据具体情况自行确定若干小类发票。
（一）工商企业发票适用于一切企事业单位。国营企、事业和县以上集体企业，可以自行设计专业发票，但应经主管税务机关批准，到指定印刷厂印制，经税务机关验收并办理领用手续后方能使用；县以下城镇集体企业、乡镇企业、校办工厂、知青劳动服务企业、街办企业和其他单位使用工商企业发票，一般不许自行设计。
（二）个体工商户发票分限额发票和非限额发票两种。一般应使用由省税务局规定限额的发票；经当地主管税务机关确认帐、制健全的个体户，可使用非限额发票。
（三）临时经营发票适用于包括集市贸易在内的一切临时经营业务。由税务机关或其委托代征单位的专门人员保管和填开。
第五条 凡印制、购买发票的单位和个人，应有专人保管和填开；建立专用帐簿，登记印、购、用、存变动数量和起讫字轨号码，随同会计报表向主管税务机关报送领、用、存结算表。
发票只准本单位（个人）自己使用。
第六条 银行、保险、邮政、电讯、铁路、公路、水运、航空等国营企业本身使用的非专业发票，及其附属单位和集体所有制单位使用的发票，应向当地税务机关购买印有税务机关发票监制章的发票。
第七条 由税务机关指定承印发票的印刷厂，应设专帐分户登记印制、发出数量及字轨起讫号码。发票应指定专门车间印制，并应有专人负责保管发票、发票监制和清理销毁废票。
第八条 发票只准领用单位和个人在所在地使用，不准带到外地使用。到外地从事经营活动，凭所在地主管税务机关开具的《固定工商业户外出经营税收管理证明单》到当地税务机关领用发票。
第九条 收款收据只能作为资金往来结算凭证，不准代替发票使用。
凡未印有税务机关发票监制章的发票，单位领导不得签字报销，财务人员不得付款。
第十条 违反本实施办法规定，按《全国发票管理暂行办法》第十七条规定处理。
第十一条 本实施办法归湖南省税务局解释。
第十二条 本实施办法自一九八七年一月一日起实行。过去有关规定同《全国发票管理暂行办法》和本实施办法有抵触的，一律以《全国发票管理暂行办法》及本实施办法为准。
吉安市人民政府办公室关于印发吉安市商品住宅维修基金管理办法的通知
江西省吉安市人民政府办公室
吉安市人民政府办公室关于印发吉安市商品住宅维修基金管理办法的通知
吉府办发[2004]18号
各县（市、区）人民政府，市直各单位：
《吉安市商品住宅维修基金管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二00四年七月二十七日
吉安市商品住宅维修基金管理办法
第一条 为了加强本市商品住宅维修基金的管理，保障商品住宅共用部位及共用设施的正常维修、更新，根据国务院《物业管理条例》、《江西省城市居住小区物业管理条例》和建设部、财政部《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域城镇范围内商品住宅共用部位、共用设施维修基金(以下简称商品住宅维修基金)的归集、使用与管理，适用本办法。
第三条 本办法所称商品住宅含经济适用房和拆迁安置房。共用部位是指房屋主体承重结构部位(包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等)、户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。
共用设施是指住宅小区或单栋房屋内，建设费用已分摊进入房屋销售价格的上下水管道、落水管、水箱、加压水泵、电梯、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。
第四条 吉安市房地产管理局(以下简称市房地产局)是本市物业管理的主管部门，负责本办法的组织实施。各县、市房地产管理局是本辖区物业管理的主管部门，依照本办法对商品住宅维修基金的归集和使用进行监督管理。
第五条 商品住宅居住小区应按《江西省城市居住小区物业管理条例》的规定，设立业主委员会。
第六条 新建商品住宅出售，应当设立商品住宅维修基金。出售时未设立维修基金的，业主大会可以决定设立，并在业主公约中规定。
第七条 销售商品住宅，购房者与售房单位应在《商品房买卖合同》中应当签订有关商品住宅维修基金缴纳条款。签订合同时，购房者应当按购房款2%的比例到房地产管理部门指定的帐户向售房单位缴交维修基金。该基金属全体业主共同所有，不计入销售收入。
第八条 房地产开发企业必须严格按照本办法第七条的规定组织商品房维修基金的收缴，维修基金的交缴情况作为房地产开发企业进行房屋产权初始登记的文件之一，而维修基金的收据作为购房人办理房屋产权证的文件之一。
第九条 房地产主管部门应当定期核查首期商品住宅维修基金的交存情况，并每年公布一次。
第十条 业主委员会成立前，商品住宅维修基金由物业所在地房地产管理部门监管。本息归业主所有。房地产主管部门应当与当地商业银行签订有关协议，开立商品住宅维修基金专户。
业主委员会成立后，经业主大会决定，可以委托房地产主管部门或物业管理企业代为管理商品住宅维修基金。业主委员会与当地商业银行签订有关协议，开立维修基金帐户。
维修基金专户的开立，应当以一个物业管理区域为单位，按每幢住宅立帐，并分列每套住宅单元的分户帐；一幢住宅有两个或两个以上门号的，按门号立帐，并分列每套住宅单元的分户帐。
第十一条住宅在保修期间，不得使用商品住宅维修基金，其费用由房地产开发企业承担。
第十二条 业主委员会开立商品住宅维修基金帐户时，应当
提交下列文件和资料；
(一)开户申请书；
(二)业主委员会成立的备案文件；
(三)业主分户清册；
(四)业主委员会主任、副上任私章和业主委员会财务专用章的印鉴；
(五)物业管理服务合同。
前款规定的业主分户清册由房地产主管部门经核对后向业主委员会提供。业主分户清册的格式，由市房地产管理局制定。
业主委员会委托物业管理企业办理开户手续的，还应当提交书面委托书。
第十三条业主委员会开立商品住宅维修基金帐户后，应当通知当地房地产主管部门，当地房地产主管部门在15个工作日将维修基金专户中已收取该物业管理区域首期维修基金的本息划转至业主委员会的维修基金帐户。
第十四条 商品住宅维修基金应当专项用于住宅共用部位、共用设备和物业管理区域公共设施的维修、更新、不得挪作他用。
商品住宅共用部位、共用设备大修、更新、改造的费用，由整幢住宅的业主共同承担。
共用设施大修、更新、改造的费用，由居住小区内全体业主共同承担。
商品住宅的共用部位、共用设施和共有设备属人为损坏的，其维修、更新费用应当由责任人承担。
第十五条 商品住宅需要大修或专项维修更新的，物业管理企业应当在物业管理服务年度计划中列明，提交业主大会通过后实施。由业主委员会书面委托物业管理企业按规定确定施工单位。
发生危及房屋使用安全或者公共安全的紧急情况，物业管理企业应立即组织维修、更新并及时通知业主委员会。
施工单位编制的费用预算和决算，应当由业主委员会和物业管理企业审核。
第十六条经房屋安全鉴定部门鉴定为危险房屋，或者出现法规、规章和有关技术标准规定必须维修房屋的情形，房地产主管部门应当督促业主和业主委员会限期维修。
第十七条 物业维修、更新完成后，物业管理企业应当向业主委员会提交物业维修、更新情况的书面报告，并经业主委员会验收后，有关费用方可在商品住宅维修基金中列支。
第十八条 商品住宅共用部位、共用设备的维修、更新费用，由该幢住宅的业主按照拥有住宅建筑面积的比例共同承担；其中，一幢住宅有两个或者两个以上门号的，每个门号内共用部位、共用设备的维修、更新费用，由该门号内的业主按照拥有住宅建筑面积的比例共同承担。
物业管理区域公共设施设备的维修、更新费用，由全体业主按照拥有住宅建筑面积的比例共同承担；其中，属于两个或者两
个以上物业管理区域的公共设施维修、更新费用，由各物业管理
区域的全体业主按照拥有住宅面积的比例共同承担。
第十九条 物业管理企业可以从商品住宅维修基金中暂借相当于一个月的共用部位，共用设施日常维修、更新费用的备用金，实际发生的日常维修，更新费用按月结算；物业管理服务合同另有约定的，从其约定。物业管理企业向开户银行支取备用金时，应当经业主委员会主任、副主任审核后签字盖章；报销实际发生的费用时，应当经业主委员会主任、副主任审核后方要可支付。
第二十条 商品住宅需要大修或者专项维修、更新的，施工承包合同中可以约定预付款，但预付款最高不得超过工程款总额的30％。
第二十一条 物业的日常维修、更新费用由物业管理企业按季度进行按户分摊；物业管理服务合同另有约定的，从其约定。住宅大修和专项维修、更新费用，应当单项即时按户分摊。业主分户帐外设立公共收益帐目的，可以先在该帐目列支。
物业管理企业应当向开户银行提交按户分摊费用清单，由开
户银行计入业主分户帐和业主分户帐外的单独帐目。
第二十二条 业主委员会或者其委托的物业管理企业应当每月与开户银行核对商品住宅维修基金帐目，并将下列情况每半年向全体业主公布一次：
(一)维修基金交纳、使用和结存的金额：
(二)发生物业维修、更新的项目和费用以及按户分摊情况；
(三)维修基金使用和管理的其他有关情况。
前款第二项规定的情况，应当按每幢住宅公布：一幢住宅有
两个或两个以上门号的，应当按门号公布。业主对公布的维修基
金帐目情况有异议的，可以要求业主委员会和物业管理企业提供
有关的费用清单、发票原件和按户分摊费用清单进行核对。
第二十三条 一幢或者一个门号住宅的维修基金余额不足首期维修基金的30%时，业主委员会应当向该幢或者该门号住宅的业主再次筹集商品住宅维修基金。具体筹集工作由业主委员会或者其委托的业主小组实施。
再次筹集商品住宅维修基金的标准由业主委员会拟订，提交
业主大会讨论通过，但再次筹集后的维修基金余额不得少于首期
维修基金。
第二十四条 因继承、买卖、赠与等发生住宅转让时，住宅
受让人应当持本人身份证件、房地产权证和业主委员会的证明，
向开户银行办理分户帐更名手续。住宅转让时，原业主交纳的商
品住宅维修基金剩余款额，由住宅受让人向原业主支付；住宅转
让合同或者转让当事人另有约定的，从其约定。
第二十五条 在下列情况之一的，业主委员会应当向开户银
行办理商品住宅维修基金帐户的变更手续：
(一)物业管理区域发生调整的；
(二)业主委员会主任、副主任发生更换的；
(三)物业管理企业发生更换的。
第十六条 因拆迁、自然灾害或者其他原因致使住宅灭失的，业主可以持本人身份证件、注销房地产权证的证明和业主委
员会的证明， 向开户银行提取其商品住宅维修基金分户帐中的剩余款额，并办理分户帐注销手续；致使一个物业管理区域内的住宅全部灭失的，业主委员会应当凭房地产主管部门的有关证明，向开户银行办理商品住宅维修基金帐户注销手续。
第二十七条 房地产主管部门应当建立投诉受理制度。接受
业主、业主委员会和物业管理企业对违反本办法行为的投诉。
房地产主管部门受理投诉后，应当进行调查、核实，并自受
理之日起30日内答复投诉人。
第二十八条 售房单位或者物业管理企业违反本办法规定
的,由房地产主管部门按照国务院《物业管理条例》和《江西省
城市居住小区物业管理条例》的有关规定予以处理。
第二十九条 本办法由吉安市房地产管理局负责解释。
第三十条 本办法自2004年7月27日起施行。