四川省成都市人民政府


成都市清真食品管理办法
成都市人民政府


（成都市人民政府一九九七年八月二十日以成府发［1997］27号）


第一条 为了尊重食用清真食品少数民族的风俗习惯，加强对清真食品的管理，保障少数民族的合法权益，根据国务院《城市民族工作条例》等有关法律法规，结合成都市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称清真食品，是指清真肉食、清真副食和清真饮食。
本办法所称食用清真食品的少数民族，是指回、维吾尔、哈萨克、东乡、柯尔克孜、撒拉、塔吉克、乌孜别克、保安、塔塔尔等少数民族。
第三条 本办法适用于本市行政区域内以清真（含回民、穆斯林、伊斯兰等，下同）名义从事食品生产经营的企业和个体工商户。
第四条 市和区（市）县政府民族事务工作部门负责组织实施本办法。
市和区（市）县卫生、工商行政管理、农牧、贸易、税务等部门应当按照各自职责加强对本行政区域内清真食品生产经营的监督管理。
第五条 从事清真食品生产经营的企业和个体工商户应当严格遵守国家法律法规和行业管理规定，并符合以下条件：
（一）食品生产企业的从业人员中，应当有适当比例的食用清真食品的少数民族职工；饮食服务企业的从业人员中，食用清真食品的少数民族公民一般应达到本单位职工总数的10％。
（二）企业领导成员中，应有食用清真食品的少数民族管理干部。
（三）个体工商户业主本人，必须是食用清真食品的少数民族公民。
（四）清真食品的主辅料必须符合清真习俗。
（五）清真食品的运输车辆、计量器具、储藏容器和加工、出售场地必须专用。
（六）经销清真食品的摊位、柜台、店堂必须与食用清真食品的少数民族禁忌品严格分开并保持一定距离。
第六条 需在本市从事清真食品生产经营的企业和个人，必须报市或区（市）县政府民族事务工作部门审查；对符合本办法规定的，由民族事务工作部门颁发清真资格认定证书。
工商行政管理部门在核定以清真名义从事食品生产经营的企业或个体工商户名称、招牌时，应查验其清真资格认定证书。
第七条 清真肉食实行专人屠宰，屠宰者应经当地清真寺管委会推荐，并持有由区（市）县政府民族事务工作部门颁发的清真资格认定证书。
第八条 取得清真资格认定证书的企业和个体工商户（不含屠宰者），由民族事务工作部门发给清真标牌。清真标牌必须在醒目位置悬挂。
清真资格认定证书和清真标牌由市民族事务工作部门统一制作，任何单位或个人不得仿制、转让、出租。
阿拉伯文的对子、门头都阿或清真寺图样、照片以及各种有伊斯兰色彩的装饰，均不能代替清真标牌。
第九条 从事清真食品生产经营的企业和个体工商户，应经常向从业人员进行尊重少数民族风俗习惯的教育。
第十条 严禁任何人将食用清真食品的少数民族禁忌品带入清真食品生产经营场所。
第十一条 印制清真字样的包装，须持市民族事务工作部门出具的证明；印制市伊斯兰教协会监制的标签，须经市伊斯兰教协会同意并报市民族事务工作部门批准。
印制前款所述包装或标签，必须遵守国家有关法律法规的规定。
第十二条 取得清真资格认定证书的企业和个体工商户，变享受国家有关少数民族企业的优惠政策。
第十三条 从事清真食品生产经营的企业或个体工商户变更法定代表人或负责人、迁移经营地址、改业或歇业等，必须先向当地民族事务工作部门申报，然后按有关程序办理。
第十四条 国有或集体的清真食品生产经营企业，在兼并或被兼并以及承包或租赁时，不得随意改变其服务方向；确实需要改变服务方向，必须征得民族事务工作部门的同意并缴销清真资格认定证书和清真标牌。
第十五条 民族事务工作部门应当加强对清真食品生产经营企业和个体工商户的监督管理，并对清真资格认定证书实行年审验证。
第十六条 违反本办法规定有下列行为之一的，由市或区（市）县民族事务工作部门责令其限期改正；逾期不改正的，处以一百元以上五百元以下罚款，并缴销其清真资格认定证书和清真标牌：
（一）清真食品和主辅料不符合清真习俗的。
（二）仿制、转让或出租清真资格认定证书或清真标牌的。
（三）擅自印制清真字样的包装或市伊斯兰教协会监制的标签的。
第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十八条 行政执法人员必须认真履行职责、严格执法，对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 机关、学校、企事业单位内部清真食堂的管理参照本办法执行。
第二十条 本办法具体应用中的问题由成都市民族宗教事务委员会负责解释。
第二十一条 本办法自发布之起施行。



1997年8月20日
农业部办公厅


农业部办公厅关于加强红火蚁等重大疫情防控工作的通知



各省、自治区、直辖市农业（农牧、农林、农村经济）厅（委、局）：

　　经研究，我部决定今年启动红火蚁等重大植物疫情防控阻截带建设，扩大了重大疫情防控协作组的规模，加大财政专项投入力度，采取更为有效的措施，控制重大植物疫情的发生和危害。目前，随着气温回升，红火蚁等重大检疫性有害生物已进入高发期，疫情防控工作也进入了关键时期。为做好当前重大植物疫情防控工作，特紧急通知如下：

　　一、 认清形势，提高认识

　　近年来，随着国内外农产品贸易量的逐年增加，新传入的检疫性有害生物数量在逐年增加，国内疫情发生范围也在逐年扩大，红火蚁、苹果蠹蛾、黄瓜绿斑驳病毒病等重大疫情的发生已对农业生产和农产品贸易的安全构成了严重的威胁。对此，各地要充分认识植物疫情的危害性和防控工作的艰巨性，增强疫情防控工作紧迫感和责任感，树立公共植保理念，将红火蚁等重大疫情防控工作上升为政府行为，加强领导，明确责任，加大投入，制定并落实防控预案，建立工作机制，确保各项防控措施的落实。

　　二、 明确目标，完善方案

　　各地要结合重大植物疫情防控阻截带建设及重大植物疫情防控协作组的工作，明确各省需要防控的目标有害生物、疫情监测和封锁控制范围，以及防控目标，制订并完善本省的重大疫情防控规划和技术方案，发挥政府主导作用，争取以省政府的名义下发，以加大重大疫情防控力度。

　　三、 全面调查，明确范围

　　当前红火蚁、梨树枯梢病、黄瓜绿斑驳病毒病等重大疫情已进入高发期，各地要结合14个重大疫情防控协作组的工作，对14种重大疫情发生和分布情况进行全面调查，明确疫情发生范围，为疫情防控工作提供科学依据。

　　四、 严格封锁，专项治理

　　在查清疫情分布范围的基础上，各地要抓住当前疫情防控的有利时机，对重大植物疫情发生区加强封锁，严格产地检疫和调运检疫。同时，各地要组织开展红火蚁春季灭蚁行动等重大疫情春季专项治理行动，制定行动方案，做到统一防控策略、统一防控时期、统一防控措施、统一防控指标、统一宣传口径。14个重大疫情防控协作组牵头单位，还要组织协作组成员开展技术交流与培训、联合监管和控制治理，建设好防控示范点和示范区，有效控制疫情的扩散和蔓延。

　　五、 明确责任，强化督导

　　各地要根据我部的统一部署，按属地管理、分级实施的原则，建立重大疫情防控责任制，省级防控指挥机构要与发生区当地政府及相关部门签订重大植物疫情防控责任状，明确目标责任，建立考核制度。同时，各省农业行政主管部门和植物检疫机构要加强疫情防控工作督导，确保防控技术、物资、人员和经费的落实到位。

　　 二ОО七年四月二十三日