海关总署 财政部


中华人民共和国海关对进出口企业会计帐簿设置和报送会计报表的暂行规定
1995年7月18日，海关总署、财政部

第一条 为了改革海关监管工作，实行海关稽查制度，保证国家税收和保护企业合法权益，根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国会计法》和其他有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于在海关注册登记的企业，包括从事进出口贸易的企业、加工贸易企业、经营保税业务企业、报关企业、经营和使用减免税进口货物的企业以及其他与进出口货物有关的企业（以下简称企业）。
第三条 企业的会计帐簿必须真实、准确、完整记录和反映进出口货物的进口、出口、储存、加工使用、销售等情况。
第四条 企业应将与进出口业务有关的资料（包括报关单、合同、函电、许可证、批件、结汇单等，以下简称资料）纳入会计档案或其他档案管理，并按国家有关法律、法规规定的档案保存期限妥善保存。
第五条 企业到海关办理注册登记手续时，应提供本企业的财务会计制度、与进出口业务有关的帐簿设置情况（包括固定资产、存货、销售等科目的总帐及明细帐）、财会机构负责人或主管人员名单等资料。上述情况如发生变更，企业应于变更后1个月内通知海关。
第六条 企业应于每年4月30日以前向海关报送上一年度的下列年度会计报表各1份备查：
（一）资产负债表；
（二）损益表；
（三）进口商品销售利润（亏损）表；
（四）出口商品销售利润（亏损）表。
第七条 企业有下列行为之一的，海关可以要求限期改正，逾期不改的，海关视情节轻重可暂停其报关资格，或按《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》规定处罚给予3万元以下的罚款：
（一）未按规定设置和保存有关帐簿、资料的；
（二）帐簿、资料不能真实、有效地反映进出口业务情况的；
（三）未按规定向海关报送年度会计报表的；
（四）回避、拖延、拒绝提供有关帐簿、资料供海关稽查的。
第八条 企业有意作假帐欺骗海关构成走私行为的，海关按《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》予以处罚。
第九条 本规定自1995年9月1日起实施。

附：三部委署联合发布新的《特定产品目录》
国家经贸委、外经贸部、海关总署于1995年7月20日联合发出通知，从1995年7月1日起实施新的特定产品目录，原国经贸〔1993〕564号文所附的《特定产品目录》同时废止。
1995年特定产品目录
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|序号 | 商品名称 | 商品编号 |
|------|--------------------------------------------|----------------|
|001|船用柴油机 |84081000|
|002|功率37千瓦（50匹马力）及以下柴油机 |84089092|
|003|离心通风机 |84145990|
|004|斗式提升机 |84254990|
|005|装卸船机 |84261100|
|006|铝电解多功能联合机组 |84261200|
|007|多用途门机 |84263000|
|008|轮胎式起重机和集装箱正面吊 |84264100|
|009|履带式起重机 |84264900|
|010|载客电梯 |84281010|
|011|自动扶梯 |84284000|
|012|推土机 |84291110|
|013|沥青混凝土摊铺机 |84292090|
|014|震动式压路机 |84294011|
| | |84294019|
|015|轮式装载机 |84295100|
|016|挖掘机 |84295200|
|017|截煤机、凿岩机、隧道掘进机及矿用牙轮钻机 |84303100|
| | |84303900|
|018|矿用电铲 |84305090|
|019|糕点生产线 |84381000|
|020|造纸制浆设备 |84391000|
| | |84392000|
| | |84393000|
|021|瓦楞纸板（箱）生产设备 |84413000|
|022|纸浆模塑生产设备 |84414000|
|023|胶印机 |84431900|
|024|平网印花机 |84435000|
|025|涤纶长丝纺丝机 |84440000|
|026|涤纶弹力丝机 |84440000|
|027|多区段拉断制条机 |84440000|
|028|清梳联合机 |84451100|
|029|精梳机 |84451200|
|030|自动络筒机 |84454000|
|031|整经机 |84459000|
|032|喷水织机及喷气织机 |84463010|
|033|剑杆织机 |84463020|
|034|片梭织机 |84463090|
|035|长环蒸化机 |84514000|
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北京市人民政府办公厅 北京市国土房管局


北京市人民政府办公厅转发市国土房管局等部门关于停止经营性项目国有土地使用权协议出让有关规定的通知

京政办发[2002]33号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
　　市国土房管局、市计委、市规划委、市建委和市监察局等部门制定的《关于停止经营性项目国有土地使用权协议出让的有关规定》，已经第132次市长办公会讨论通过，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○二年六月二十八日

关于停止经营性项目国有土地使用权协议出让的有关规定

　　为进一步深化行政审批制度改革，转变政府职能，加强国有土地资产管理，改善投资环境，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号）以及国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部第11号令）、《北京市人民政府批转市国土房管局关于加强国有土地资产管理建立土地储备制度意见的通知》（京政发[2002]4号）、《北京市人民政府批转市编办等部门关于改革本市固定资产投资项目审批程序意见的通知》（京政发[2002]5号）等有关法律、法规和文件的规定，现就本市范围内停止经营性项目国有土地使用权协议出让等有关问题规定如下：

　　一、自2002年7月1日起，凡在本市行政区域范围内利用国有土地进行商业、旅游、娱乐、写字楼及商品住宅等经营性开发的项目用地，不具备规定条件的，停止办理国有土地使用权协议出让手续。需要办理土地使用权出让的，须进入北京市土地交易市场（以下简称市土地交易市场），通过招标、拍卖或挂牌方式进行公开交易。

　　二、自2002年7月1日起，凡用于经营性开发的项目用地，按以下规定办理：
　　（一）符合土地利用总体规划、城市总体规划和年度土地供应计划的新征土地，用于经营性开发的，由市或区、县人民政府统一征地后，纳入市人民政府土地储备，通过市土地交易市场公开交易。
　　（二）原划拨土地使用者需转让其划拨土地使用权或改变用地性质用于经营性开发的，须进入市土地交易市场公开交易。
　　（三）凡进入市土地交易市场公开交易的土地，由市土地交易市场按照规定程序进行招标、拍卖或挂牌交易。
　　（四）经营性项目用地投资者需要使用土地的，须在市土地交易市场通过挂牌、招标或拍卖方式获得土地使用权。
　　（五）下列情况经市政府批准，可以采用协议方式办理土地使用权出让手续。
　　1、绿化隔离带项目、小城镇建设项目、危旧房改造项目以及其他重大建设项目中的经营性项目用地，因和其他非经营性项目确实不可分割，而不能进入市土地交易市场公开交易的。
　　2、属于规划为高科技、工业用途的经营性项目用地确需协议出让的。
　　3、市政府批准的其他经营性项目用地。

　　三、对在2002年6月30日前，已经取得市计划主管部门的立项批复和市规划主管部门的规划意见书或审定设计方案通知书、规划用地许可证，但尚未办理土地征用手续或国有土地使用权出让手续的经营性项目用地，根据具体情况按以下规定办理：
　　（一） 项目用地处于土地储备重点范围内，经市国土资源和房屋管理部门（以下简称市国土房管部门）审核确需收购的，由北京市土地整理储备中心实施收购。
　　（二） 项目用地构成土地闲置的，按《北京市闲置土地处理办法》（市政府2001年第83号令）规定办理。
　　（三）项目用地属于存量国有划拨土地，市国土房管部门已经正式受理且符合协议出让条件的，可以按原有程序办理土地协议出让手续；虽未经正式受理，但已经取得市计划主管部门的立项批复和市规划主管部门的审定设计方案通知书或规划用地许可证且都在有效期内的，可在2002年10月31日以前备齐有关资料到市国土房管部门进行登记，符合协议出让条件的，可以按原有程序办理土地协议出让手续。除上述情况外的，须进入市土地交易市场公开交易。
　　（四）项目用地属于新征土地的，按以下规定办理：
　　1、已经取得市政府的征地批文或者市土地行政主管部门已经正式受理征用土地申请，可按照规定程序办理土地征用手续，并符合协议出让条件的，可以按照原有程序办理土地协议出让手续。
　　2、对未经市国土房管部门正式受理征用土地申请，但已经取得市计划主管部门的立项批复和市规划主管部门的规划意见书且都在有效期内的，可在2002年10月31日以前备齐有关资料向市国土房管部门提出申请，按照规定程序办理土地征用手续并符合协议出让条件的，可以按照原有程序办理土地协议出让手续。
　　3、已经取得市计划主管部门的立项批复，虽未取得市规划主管部门规划意见书但市规划主管部门已经正式受理并已经征求过市国土房管部门意见的，按照规定程序办理土地征用手续并符合协议出让条件的，可以按照原有程序办理土地协议出让手续。
　　（五）属于同一个项目用地分次办理土地出让手续，但手续尚未办理完的，受让方须于2002年10月31日以前到市国土房管部门申请登记，接受审核。逾期不登记的，停止办理项目用地的有关手续。
　　（六）对可以继续采用协议出让的项目用地，须满足以下条件，方可办理土地协议出让手续。
　　1、主体必须一致，即立项、规划、征地与受让的主体必须是同一个投资者。
　　2、承担代征、代拆任务的经营性项目用地，须完成其代征、代拆任务。
　　3、投资者应具备相应的资质，并没有不良信用记录。
　　（七）对可以继续办理土地协议出让手续的项目用地，国有土地使用权出让合同须于2002年12月31日前签订，特殊情况，经市政府批准，可以延长到2003年3月31日。
　　逾期不签订国有土地使用权出让合同的，须进入市土地交易市场公开交易。

　　四、对必须进入市土地交易市场公开交易的经营性项目用地，原投资者对土地有实际投入的，由市国土房管部门委托审计机构进行审计，按审计结果待土地出让后给予合理补偿。

　　五、市监察部门要做好对停止经营性项目国有土地使用权协议出让审批执行情况的监督检查工作。

北京市国土房管局
北京市计委
北京市规划委
北京市建委
北京市监察局
二○○二年六月二十六日