湖南省人大常委会


湖南省商品质量监督条例
湖南省人大常委会


第一章 总 则
第一条 为了加强商品质量监督，维护消费者和用户的合法权益，促进社会主义商品经济的健康发展，根据有关法律和行政法规，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 我省境内商品的质量监督，除本条第二款规定的以外，均适用本条例。
药品质量检验，食品卫生检验及检疫，动植物及其产品检疫，计量器具检定，船舶规范检验，锅炉及压力容器安全检验，进出口商品检验，依照有关法律、法规的规定，由各专门管理机构负责。
第三条 县级以上人民政府标准化行政管理部门主管本行政区域内的商品质量监督工作，贯彻执行有关商品质量的法律、法规，检查商品质量，组织法定质量监督检验机构对商品质量进行检验，受理商品质量问题投诉，查处商品质量方面的违法行为，对商品质量责任争议进行仲裁。
县级以上人民政府标准化行政管理部门可以根据需要设立商品质量稽查机构，稽查商品质量方面的违法行为。
第四条 工商行政管理部门和其他有关部门，应当按照各自的职责，配合标准化行政管理部门做好商品质量的监督工作。
第五条 单位和个人都有权检举、揭发商品质量方面的违法行为。
消费者协会和用户委员会应当维护消费者、用户的合法权益，协助有关部门对商品质量进行监督。
对损害消费者和用户利益的行为，有关主管部门可以通报批评，新闻单位可以利用宣传媒介进行公开揭露。

第二章 商 品 质 量 责 任
第六条 经营者经营的商品应当符合有关的质量标准和国家规定。
经营者采购商品，必须履行质量索证手续，严格进货检查验收制度。属于生产、运输过程中发生的质量问题，由商品经营者依法向有关责任者追索。
第七条 经营者经营的商品，应当符合下列要求：
（一）有质量检验合格证，并用中文标明商品名称、生产厂名和厂址；
（二）按规定标明规格、等级、主要质量指标、标准编号、生产批号、生产日期、有效期限或者保质、保存期限，附有与商品质量特性相符的说明书；
（三）分等分级的商品，在商品或者包装上应有分等分级标记；
（四）使用不当易造成损坏的商品和可能危及人身、财产安全的商品，应当有中文警示说明；
（五）剧毒、易燃、易爆、易碎、怕压、需防潮、不准倒置的商品，在包装上必须有明显的标志和储运注意事项；
（六）凡有包装的商品，其标签应符合国家标准和规定；
（七）实行生产许可证的商品，应当有许可证的标记、编号、批准日期和有效期限；
（八）使用注册商标的商品，应有注册商标标记。
第八条 商品质量达不到标准或者规定等级但仍有使用价值的，应当在该商品或者包装上标出显著的“处理品”字样，不得作合格品销售。不符合强制性标准的商品，禁止销售。
第九条 经营者不得销售下列商品：
（一）超过保存期限或者失效变质的；
（二）所标明的指标、生产日期与实际不相符的；
（三）冒用厂名、商标、优质标志、认证标志或者伪造许可证标志的；
（四）掺杂使假、以假充真或者以旧充新的；
（五）违反国家规定危及人身安全、健康的；
（六）国家明令禁止生产销售的。
第十条 禁止伪造或者涂改质量合格证、质量保证书、产品鉴定证书、获奖证书和质量检测报告等商品质量证明文件。
第十一条 对涉及人身安全、健康或者对工农业生产影响较大的商品，实行售前质量报检制度。报检办法由省人民政府制定。报检商品目录由省标准化行政管理部门公布。
第十二条 经营者销售商品，必须按照有关规定或者与消费者、用户约定，实行包修、包换、包退。因商品质量给消费者、用户造成损失的，经营者应当负责赔偿。
第十三条 广告经营者刊播、设置、张贴虚假广告，使消费者和用户蒙受经济损失的，依照广告管理条例的规定处理。

第三章 商 品 质 量 监 督
第十四条 标准化行政管理部门在查处商品质量方面的违法行为时，可以询问违法活动的行为人、嫌疑人和证人，调查与违法行为有关的活动，查阅、复制与违法行为有关的发票、帐册、凭证、文件、业务函电和其他资料，查封或者扣押假冒伪劣商品。
第十五条 县级以上人民政府标准化行政管理部门的检验机构和县级以上人民政府标准化行政管理部门授权的检验机构，负责商品质量监督检验工作。
第十六条 商品质量监督检验以商品应当执行的标准为判定依据；无标准的以国家有关规定为判定依据；无标准又无规定的，以合同、产品说明书、质量保证书、标签标明的质量指标为判定依据。
第十七条 商品质量监督机构抽取检验样品的数量和方法必须执行有关标准和规定。商品检验结果应当及时通知经营者。经检验的样品在留样期满后应退还经营者。
经营者应当如实无偿提供商品检验样品和有关资料，不得拒绝检验。经过安全性或者破坏性检验的样品，不得作合格品销售。
对同一品种、规格、型号、批次的商品，不得重复抽检；重复抽检的，经营者有权拒绝。
第十八条 商品质量监督人员执行公务时应当出示证件，对涉及专利和专有技术的有关资料应予保密。
第十九条 经营者对商品质量检验结果有异议的，可以在接到检验结果通知之日起15日内，向下达检验结果通知的标准化行政管理部门或者上一级标准化行政管理部门申请复检。复检结果为终检结果。

第四章 投诉、仲裁与起诉
第二十条 因商品质量使消费者和用户的合法权益受到损害时，消费者和用户有权要求经营者修理、更换或者退货；造成人身伤害或财产损失的，有权要求经营者赔偿；消费者和用户可以向标准化行政管理部门、工商行政管理部门、消费者协会或者用户委员会投诉；也可以直接向人民
法院起诉。
第二十一条 标准化行政管理部门、工商行政管理部门受理的消费者和用户的投诉，应当及时处理，作出答复。
消费者协会、用户委员会受理消费者和用户的投诉，可以进行调解。
第二十二条 因商品质量发生的争议，当事人可以向标准化行政管理部门申请质量责任仲裁，对仲裁决定不服的，可以在接到仲裁决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。
第二十三条 消费者和用户依照本条例第二十条的规定提出要求、投诉或者起诉，应从知道或者应当知道其合法权益受损害之日起一年内提出；有规定或者约定期限的，应当在规定或者约定期限内提出。

第五章 奖 励 与 处 罚
第二十四条 有下列情形之一的单位或者个人，由人民政府或者有关部门给予表彰、奖励：
（一）守法经营，维护消费者和用户合法权益事迹突出的；
（二）在商品质量监督工作中有显著成绩的；
（三）检举揭发商品质量方面的违法行为有功的。
第二十五条 经营不符合本条例第七条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定的商品的，责令停止销售，限期改正；拒不执行的，处200元以上5000元以下的罚款。
经营不符合本条例第七条第（七）、（八）项规定的商品的，按照有关法律、法规处理。
第二十六条 应当标明“处理品”字样的商品未予标明的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得15％至20％的罚款。
销售不符合强制性标准的商品的，按照标准化法实施条例的规定处理。
第二十七条 经营者有违反本条例第九条规定之一的，责令停止销售，限期追回售出的商品，没收违法所得，查封未售出的商品，责令作必要的技术处理，或者监督销毁，或者予以没收，可以并处按该批商品销售价格计算的总金额10％至20％的罚款，对直接责任人处以200元以
上5000元以下的罚款；情节严重的，可以责令停业整顿或者吊销营业执照。
第二十八条 违反本条例第十条规定的，没收违法所得和伪造、涂改的商品质量证明文件，处1000元以上10000元以下的罚款。
第二十九条 商品质量确有问题，经营者不履行包修、包换、包退责任的，责令改正，处以该商品销售金额1倍以上2倍以下的罚款。
第三十条 经营者不按规定履行商品质量售前报检的，责令限期报检，逾期不报检的处以1000元以下的罚款。
第三十一条 执行本条例规定的行政处罚，不免除经营者对消费者、用户承担的包修、包换、包退和赔偿损失的责任。
第三十二条 本条例规定的行政处罚，由县级以上标准化行政管理部门或者工商行政管理部门按照各自的职权作出决定。但对同一违法行为不得重复处罚。
标准化行政管理部门查处商品质量方面的违法行为，需要责令停业整顿或者吊销营业执照的，可以提出建议，由工商行政管理部门作出处理决定。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定之日起15日内，直接向人民法院起诉。当事人
逾期不申请复议、不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十四条 违反本条例规定，情节严重，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第三十五条 商品质量监督人员玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政管理部门给予行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十六条 本条例自公布之日起施行。



1992年8月23日
广东省广州市公安局


广州市购买商品房申办蓝印户口实施细则
广州市公安局



第一条 根据广州市人民政府《广州市购买商品房申办蓝印户口暂行规定》（市人民政府令〔1998〕第2号），为完善申办蓝印户口的审批登记制度，特根据户籍管理有关规定，制定本实施细则。
第二条 本细则适用于我市海珠、天河、白云、黄埔、芳村5个行政区的有关街、镇和相关地段及广州经济技术开发区，具体有：
（一）海珠区新■镇；
（二）天河区东圃镇及柯木■、渔沙坦、龙洞地段；
（三）白云区竹料、良田、钟落潭、九佛、神山、萝岗、雅瑶、江高、蚌湖、人和、太和、龙归、石井、同和、新市镇、三元里、矿泉、松洲、同德、景泰街；
（四）黄埔区南岗、长洲、大沙镇、红山、黄埔、鱼珠街；
（五）芳村区东■镇、冲口、茶■、鹤洞、花地、石围塘街；
（六）广州经济技术开发区东区和西区。
受理申办入户对象是：在本市适用地区购买了合法的已编订门牌的商品房，并已实际入住的产权者本人及其亲属。
审批购房入蓝印户口人数的标准是：购买建筑面积50～74平方米、75～99平方米和100平方米以上的可分别申办1、2、3人入本市蓝印户口。
第三条 适用于本细则的商品房屋门牌的申领，应按市公安局《关于办理申领门牌有关事项的通知》（穗公发〔1994〕347号）规定，由建设商品房屋单位向房屋所在地公安派出所申领，报送区公安分局审批，并报市公安局户政处审核备案。已编订门牌售卖给入蓝印户口人员居
住的房屋的供房单位，应提供商品房屋建筑面积和对应的门牌号码的有关资料，报送市公安局户政处审核认可。
第四条 凡符合本暂行规定的条件，申办蓝印户口的人员，必须由购房者在房屋交付使用后半年内向购买房屋所在地公安派出所提出入户申请，填写《广州市蓝印户口申请登记表》，逐级呈报市公安局户政处审批。申请入户者应提供以下证明材料：
（1）入户者原籍派出所户籍证明、居民身份证（提供复印件）；
（2）入户者原籍户口所在地街、镇一级计划生育部门出具的计划生育证明；
（3）广州市国土房管局核发的《房地产证》或城市规划部门核发的《建设工程规划验收合格证》；
（4）广州市国土房管局统一印制的经市房地产交易所鉴证的房地产预售契约（须注明购房地址、门牌号码）、购房发票；
（5）购房者的身份证明材料。
第五条 申请人经批准登记蓝印户口后，由市公安局发给《广州市蓝印户口薄》及有关证件，按常住人员实施管理，并作专项人口统计。具体审批及办理入户手续如下：
派出所在受理购房者入户申请后，应调查申请人本人及购买住房情况，经核实后提出意见按现行户口审批权限逐级报批，最后由市公安局户政处按规定作出审批意见。
凡经批准入户者，由市公安局户政处将《广州市蓝印户口申请登记表》连同《批准入蓝印户口通知书》退回区公安分局，由分局退回派出所，派出所负责通知被批准入户者到市公安局户籍接待室，凭《通知书》领取《广州市市区城市基础设施增容费专用缴款书》（蓝印户口专用），到
市政府指定的银行即中信实业银行广州分行北京路办事处西湖路分理处（地址：西湖路19号）交款，再凭银行的交款凭证及《通知书》到市公安局户籍接待室验讫盖章后，到申请入蓝印户口所在地派出所办理蓝印户口登记手续。
市公安局户政处按市计委每年下达的蓝印户口指标控制入户人数。凡批准入广州市蓝印户口的人员，均由市公安局户政处发给《广州市蓝印户口指标卡》，存档备查。
第六条 广州市蓝印户口的管理办法如下：
1．被批准入蓝印户口人员，不需在原居住地办理户口、粮食供应关系迁出手续，也不需在广州市申换、补领居民身份证。
2．派出所对被批准入广州市蓝印户口的人员，核发由广州市公安局统一印制的《蓝印户口薄》及有关证件，并按规定收取工本费。
3．广州市蓝印户口纳入市公安局人口信息计算机管理系统，由市公安局户政处编制专用程序，实施独立的电脑系统管理。
4．蓝印户口只在当地街、镇有效，不得往市区迁移。离开本市并且今后不在所购房屋居住的，由持蓝印户口人员到购房入户所在地公安派出所申报注销蓝印户口。凡购房入户后未在该房屋居住超过半年且去向不明者，由公安机关按规定注销其蓝印户口。
5．持有广州市蓝印户口的妇女在持蓝印户口期间，符合国家计划生育政策所生子女，在其母原常住常住户口所在地派出所登记入户后，可按随母落户的原则再申请办理蓝印户口登记，给予优先解决，并减半交纳城市基础设施增容费。
6．蓝印户口纳入当地常住户口管理范畴进行日常管理。属住宅小区的，当地居委会和群众治保组织要将其纳入管理，切实保障其合法权益。
7．蓝印户口纳入常住居民户口管理，单列统计。有关人口统计和人口信息工作，由市公安局户政处另行制订规定执行。
第七条 广州市蓝印户口的有效期限为七年，在有效期限内如无违法犯罪被劳动教养或判处刑罚、违反计划生育规定的，满七年后由入蓝户口本人向所在地派出所提出转为广州市常住户口申请，填写《入户申请表》，经市公安局户政处批准后，办理户口、粮食供应关系迁移手续，转为
广州市常住居民户口。
第八条 任何单位及个人不得采用任何手段变卖转让蓝印户口指标，发现变卖转让蓝印户口指标及其他违反规定的，取消其申请入户资格，并按我国现行户籍管理的有关规定给予处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。凡获批准入蓝印户口后，发现违法犯罪被劳动教养或判处刑罚、违反
计划生育政策者，一律注销其蓝印户口。被注销广州市蓝印户口或自愿放弃蓝印户口或自愿放弃转为广州市常住居民户口的人员，其交纳的城市基础设施增容费不再退还。
第九条 各级公安机关有关工作人员要严格遵守国家户口管理政策规定和党纪政纪，严禁弄虚作假，索贿受贿。任何单位和个人不得从事经营出卖户口的违法活动，违者必将追究责任。
户口管理权属公安机关，其他任何部门不得干预。凡不符合户口管理及本细则规定的，派出所应拒绝受理，并应及时向上级公安机关户籍管理部门报告。
第十条 本细则由广州市公安局负责解释。如本细则与今后国家制定的户口迁移政策有抵触的，按国家的户口迁移政策执行。
第十一条 本实施细则自发布之日起施行。



1998年4月25日