公安部


互联网安全保护技术措施规定（公安部令第82号）


中华人民共和国公安部令
第82号

《互联网安全保护技术措施规定》已经2005年11月23日公安部部长办公会议通过，现予发布，自2006年3月1日起施行。
公安部部长：周永康
二五年十二月十三日

互联网安全保护技术措施规定

第一条 为加强和规范互联网安全技术防范工作，保障互联网网络安全和信息安全，促进互联网健康、有序发展，维护国家安全、社会秩序和公共利益，根据《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》，制定本规定。
第二条 本规定所称互联网安全保护技术措施，是指保障互联网网络安全和信息安全、防范违法犯罪的技术设施和技术方法。
第三条 互联网服务提供者、联网使用单位负责落实互联网安全保护技术措施，并保障互联网安全保护技术措施功能的正常发挥。
第四条 互联网服务提供者、联网使用单位应当建立相应的管理制度。未经用户同意不得公开、泄露用户注册信息，但法律、行政法规另有规定的除外。
互联网服务提供者、联网使用单位应当依法使用互联网安全保护技术措施，不得利用互联网安全保护技术措施侵犯用户的通信自由和通信秘密。
第五条 公安机关公共信息网络安全监察部门负责对互联网安全保护技术措施的落实情况依法实施监督管理。
第六条 互联网安全保护技术措施应当符合国家标准。没有国家标准的，应当符合公共安全行业技术标准。
第七条 互联网服务提供者和联网使用单位应当落实以下互联网安全保护技术措施：
（一）防范计算机病毒、网络入侵和攻击破坏等危害网络安全事项或者行为的技术措施；
（二）重要数据库和系统主要设备的冗灾备份措施；
（三）记录并留存用户登录和退出时间、主叫号码、账号、互联网地址或域名、系统维护日志的技术措施；
（四）法律、法规和规章规定应当落实的其他安全保护技术措施。
第八条 提供互联网接入服务的单位除落实本规定第七条规定的互联网安全保护技术措施外，还应当落实具有以下功能的安全保护技术措施：
（一）记录并留存用户注册信息；
（二）使用内部网络地址与互联网网络地址转换方式为用户提供接入服务的，能够记录并留存用户使用的互联网网络地址和内部网络地址对应关系；
（三）记录、跟踪网络运行状态，监测、记录网络安全事件等安全审计功能。
第九条 提供互联网信息服务的单位除落实本规定第七条规定的互联网安全保护技术措施外，还应当落实具有以下功能的安全保护技术措施：
（一）在公共信息服务中发现、停止传输违法信息，并保留相关记录；
（二）提供新闻、出版以及电子公告等服务的，能够记录并留存发布的信息内容及发布时间；
（三）开办门户网站、新闻网站、电子商务网站的，能够防范网站、网页被篡改，被篡改后能够自动恢复；
（四）开办电子公告服务的，具有用户注册信息和发布信息审计功能；
（五）开办电子邮件和网上短信息服务的，能够防范、清除以群发方式发送伪造、隐匿信息发送者真实标记的电子邮件或者短信息。
第十条 提供互联网数据中心服务的单位和联网使用单位除落实本规定第七条规定的互联网安全保护技术措施外，还应当落实具有以下功能的安全保护技术措施：
（一）记录并留存用户注册信息；
（二）在公共信息服务中发现、停止传输违法信息，并保留相关记录；
（三）联网使用单位使用内部网络地址与互联网网络地址转换方式向用户提供接入服务的，能够记录并留存用户使用的互联网网络地址和内部网络地址对应关系。
第十一条 提供互联网上网服务的单位，除落实本规定第七条规定的互联网安全保护技术措施外，还应当安装并运行互联网公共上网服务场所安全管理系统。
第十二条 互联网服务提供者依照本规定采取的互联网安全保护技术措施应当具有符合公共安全行业技术标准的联网接口。
第十三条 互联网服务提供者和联网使用单位依照本规定落实的记录留存技术措施，应当具有至少保存六十天记录备份的功能。
第十四条 互联网服务提供者和联网使用单位不得实施下列破坏互联网安全保护技术措施的行为：
（一）擅自停止或者部分停止安全保护技术设施、技术手段运行；
（二）故意破坏安全保护技术设施；
（三）擅自删除、篡改安全保护技术设施、技术手段运行程序和记录；
（四）擅自改变安全保护技术措施的用途和范围；
（五）其他故意破坏安全保护技术措施或者妨碍其功能正常发挥的行为。
第十五条 违反本规定第七条至第十四条规定的，由公安机关依照《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第二十一条的规定予以处罚。
第十六条 公安机关应当依法对辖区内互联网服务提供者和联网使用单位安全保护技术措施的落实情况进行指导、监督和检查。
公安机关在依法监督检查时，互联网服务提供者、联网使用单位应当派人参加。公安机关对监督检查发现的问题，应当提出改进意见，通知互联网服务提供者、联网使用单位及时整改。
公安机关在监督检查时，监督检查人员不得少于二人，并应当出示执法身份证件。
第十七条 公安机关及其工作人员违反本规定，有滥用职权，徇私舞弊行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本规定所称互联网服务提供者，是指向用户提供互联网接入服务、互联网数据中心服务、互联网信息服务和互联网上网服务的单位。
本规定所称联网使用单位，是指为本单位应用需要连接并使用互联网的单位。
本规定所称提供互联网数据中心服务的单位，是指提供主机托管、租赁和虚拟空间租用等服务的单位。
第十九条 本规定自2006年3月1日起施行。


黑龙江省科委 财政厅


黑龙江省发展高新技术产业专项资金管理办法（暂行）
黑龙江省科委 财政厅



第一条 黑龙江省发展高新技术产业专项资金（以下简称“专项资金”）是省政府批准设立，主要用于支持科技型企业的高新技术项目，推进我省高新技术产业健康发展的资金。为了加强专项资金的管理，提高资金使用效益，特制定本办法。
第二条 资金性质及来源
专项资金是政府性资金，主要通过项目贴息、无偿投入、补充资本金和临时借用等方式，发挥政府资金导向作用，以带动大量社会资金的投入，达到加快我省高新技术产业发展，培植新的国民经济增长点，拉动相关产业发展的目的。资金来源为省级预算每年安排的发展高新技术产业资金专项拨款及银行存款利息。
第三条 资金用途
1．用于企业贷款贴息。
2．用于企业开发、应用高新技术项目贷款及流动资金贷款担保。
3．用于高新技术产业化项目资本金注入（一定时间内依法可以收回，办法另订）。
4．用于不超过二年期限的短期临时借款（无息不收占用费，但需办理借款抵押手续）。
第四条 资金使用的基本条件
1．申请扶持的高新技术项目必须符合国家、省产业技术政策，产品有较大的市场需求，较强的市场竞争力和较好的预期经济效益。
2．企业资产负债率在50％以下，近二年经济效益良好，银行信誉等级“Ａ”以上。
3．企业主要负责人要由懂经营管理，具备一定专业知识的人员担任，科技人员占企业人员总数30％以上，具有引进、消化、创新高新技术成果的能力。
第五条 重点支持对象
1．列入国家确定支持范围的高新技术产业化项目，包括信息技术、光机电一体化技术、计算机（含软件）及微电子技术、新材料、生物技术、精细化工、医药和医疗仪器设备、环保设备、优势资源的精深加工等领域高新技术成果的商品化、产业化。
2．产、学、研联合创新项目，具有自主知识产权的高附加值、高吸纳就业、节能降耗、环境保护、出口创汇项目。
3．对区域经济发展拉动力强，有利于稳定、壮大地方经济实力、培植财源的项目。
第六条 资金申报、审批及拨付程序
1．申请使用省专项资金的项目，省直企业和省属科研院所按隶属关系进行申报，地、市、县企业由所在地的科技主管部门、财政局联合审查、申报。
2．省科委会同省财政厅组织专家对申报项目进行审议评定后，择优选出支持对象。
3．省科委和省财政厅对有关企业项目贷款合同、贷款和自筹资金到位凭证等所需证明凭据进行确认后，联合下达资金使用计划。
4．资金拨付
（1）贷款贴息资金：地、市（县）属企业资金由所在地财政局转拨；省属企业和科研院所由财政厅直接拨付。
（2）短期借款及注入资本金资金，由省科委转拨。
第七条 资金管理
1．各地市科技主管部门、财政局和省直主管部门要加强对项目进展及专项资金使用情况的监督、检查，及时协调解决项目实施中出现的问题，按季向省科委、省财政厅报送有关项目实施进展及资金使用情况。
2．省科委、省财政厅定期对项目实施进展及资金使用情况进行检查，对在项目申报中采取欺骗等不正当手段，在项目执行中严重违反有关规定的，将取消或停止其投资，并追回已拨付的资金，对违法违纪的移交有关部门处理。
3．项目调研、组织专家评审、法律公证等业务开支，可按不超过当年下达专项资金总额的0．5％掌握使用。每年初由省科委提出资金使用计划，经省财政厅审查批复后执行。
4．各级审计机关可按有关规定对专项资金项目进行审计监督。
第八条 本办法由省科委、省财政厅负责解释。自公布之日起实施。


1999年8月24日