黑龙江省失业保险条例（2006年修正）
黑龙江省人大常委会
黑龙江省失业保险条例
黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会公告
第50号
《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于修改<黑龙江省失业保险条例>的决定》已由黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2006年6月9日通过，现予公布，自公布之日起施行。
黑龙江省人民代表大会常务委员会
2006年6月9日
（1999年8月11日黑龙江省九届人大常委会第11次会议通过根据2000年10月20日黑龙江省九届人大常委会第19次会议关于修改《黑龙江省失业保险条例》的决定修正根据2006年6月9日黑龙江省十届人大常委会第21次会议关于修改《黑龙江省失业保险条例》的决定第二次修正）
第一章总则
第一条为了保障失业人员失业期间的基本生活，促进其再就业，根据《中华人民共和国劳动法》和国务院《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》等有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例所称失业人员，是指在法定劳动年龄内，具有劳动能力，与用人单位依法解除劳动关系而失去工作，并已参加失业保险的人员。
第三条本条例适用于本省辖区内城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）和与之形成劳动关系的劳动者以及社会团体的专职人员（以下简称个人）。
本条例所称城镇企业，是指国有企业、城镇集体企业、股份合作企业、联营企业、有限责任公司、股份有限公司、城镇私营企业；港、澳、台商投资企业；外商投资企业。
本条例所称事业单位，是指国家为了公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
本条例所称民办非企业单位，是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。
本条例所称社会团体，是指中国公民自愿组成，自筹经费，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。
第四条单位和个人必须参加失业保险，并按时、足额缴纳失业保险费。失业保险费不得减免。
第五条省劳动保障行政部门主管全省失业保险工作。市（行署）、县（市）劳动保障行政部门主管本辖区内的失业保险工作。劳动保障行政部门按照国家和省规定设立的经办失业保险业务的社会保险经办机构（以下简称社会保险经办机构）依照本条例规定，具体承办失业保险工作。
地方税务机关负责失业保险费的征收工作；失业保险费实行系统统筹的，其征收和管理按照国家和省有关规定执行。
第六条各级人民政府应当加强对失业保险工作的领导，做好组织协调工作。各级财政、工商、统计、民政等行政部门和金融机构以及工会、共青团、妇联等组织按照各自职责协同劳动保障行政部门做好失业保险工作。
第二章失业保险基金
第七条失业保险基金在设区的市实行全市〔含所辖县（市）〕社会统筹，其他地区在失业保险登记范围内实行社会统筹。
第八条失业保险基金的来源：
（一）单位缴纳的失业保险费；
（二）个人缴纳的失业保险费；
（三）失业保险基金的利息收入；
（四）财政补贴；
（五）法律、法规规定纳入失业保险基金的其他收入。
第九条单位必须按照本单位工资总额的2%%缴纳失业保险费；个人必须按照本人工资的1%%缴纳失业保险费。农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。
第十条单位应当在规定期限内到社会保险经办机构办理失业保险登记，并按月申报应当缴纳的失业保险费数额。单位未按照规定申报应当缴纳的失业保险费数额的，由社会保险经办机构暂时按照单位上月缴费数额的110%%确定应当缴纳数额；没有上月缴费数额的，由社会保险经办机构暂时按照单位的经营状况、职工人数等有关情况确定应当缴纳数额。单位补办申报手续并按照核定数额缴纳失业保险费后，由社会保险经办机构按照规定结算。
第十一条单位的失业保险登记事项发生变更或者单位依法终止的，应当自变更或者终止之日起30日内，到社会保险经办机构办理变更或者注销失业保险登记手续。
第十二条单位和个人应当以货币形式全额缴纳失业保险费。个人缴纳的失业保险费，由所在单位从其本人工资中代扣代缴。
第十三条单位未按照规定缴纳和代扣代缴失业保险费的，由地方税务机关责令限期缴纳。
第十四条单位由于停产、半停产等原因，无力缴纳失业保险费的，应当向社会保险经办机构申请，办理缓缴审批手续，核定缓缴期限。缓缴期满，单位应当足额补缴失业保险费。
企业破产后，清算组应当根据人民法院的裁定，按照法定的清偿顺序，清偿破产企业欠缴的失业保险费。
第十五条地方税务机关按照社会保险经办机构提供的缴纳失业保险费单位名单、应当缴纳失业保险费金额等数据按月征收失业保险费。
地方税务机关征收的失业保险费存入财政部门在国有商业银行开设的社会保险基金财政专户。社会保险经办机构凭地方税务机关的失业保险费征收凭证同时记账。
存入银行和按照国家规定购买国债的失业保险基金，分别按照城乡居民同期储蓄存款利率和国债利息计息。
第十六条失业保险基金收支的预算、决算，按照统筹范围，由社会保险经办机构编制，经同级劳动保障行政部门复核，同级财政部门审核，报同级人民政府审批。
第十七条失业保险基金必须专款专用。不得挪作他用，不得用于平衡财政收支。
失业保险基金当年结余转下年使用。
第十八条失业保险基金按照国家规定免征税、费。
第十九条失业保险基金用于下列项目支出：
（一）失业保险金；
（二）领取失业保险金期间的医疗补助金；
（三）领取失业保险金期间的妇女生育补助金；
（四）领取失业保险金期间死亡的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金；
（五）农民合同制工人解除劳动合同的一次性生活补助金；
（六）国务院、省人民政府规定的领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴等其他费用。
第二十条市（行署）、县（市）财政部门应当按季度将地方税务机关征缴的失业保险基金总额的10%%上缴省财政部门在国有银行开设的失业保险基金财政专户，作为全省失业保险调剂金，用于全省调剂使用。
省财政部门根据劳动保障行政部门提出的失业保险调剂金返还计划，将按季度足额缴纳调剂金的市（行署）、县（市）上缴调剂金总额的30%%返还给市（行署），作为市（行署）调剂金。
财政部门应当开具失业保险调剂金上解、下拨凭证，交由同级劳动保障行政部门作为记账依据。
第二十一条县（市）、市（行署）失业保险基金不敷使用时，由上级劳动保障行政部门调剂，调剂后仍不敷使用时，由同级财政部门给予补贴。
财政计划单列县（市）失业保险基金不敷使用时，由省劳动保障行政部门调剂，调剂后仍不敷使用时，由同级财政部门给予补贴。
第二十二条县（市）、市（行署）需用调剂金，由其社会保险经办机构向同级劳动保障行政部门申请，经上级劳动保障行政部门审核、批准，并经财政部门复核，调剂使用。财政计划单列县（市）需用调剂金，由其社会保险经办机构向同级劳动保障行政部门申请，经省劳动保障行政部门审核、批准，并经财政部门复核，调剂使用。调剂金的使用按照本条例第十九条所列项目支出。
第二十三条失业保险调剂金的筹集、调剂使用以及地方财政补贴的具体办法，失业人员的职业培训、职业介绍补贴费用使用办法，由省人民政府规定。
第三章失业保险待遇
第二十四条失业人员具备下列条件的，可以享受失业保险待遇：
（一）单位及其个人按照规定参加失业保险1年以上并足额缴纳失业保险费的；
（二）非因本人意愿中断就业的；
（三）按照规定进行失业登记，并有求职要求的。
失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。
第二十五条失业人员有下列情形之一的，不得继续享受失业保险待遇：
（一）重新就业的；
（二）应征服兵役的；
（三）移居境外的；
（四）享受基本养老保险待遇的；
（五）被判刑收监执行或者被劳动教养的；
（六）无正当理由，两次以上不接受当地人民政府指定的部门或者机构职业介绍的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形的。
第二十六条失业保险金标准由失业保险统筹地区按照低于当地最低工资标准、高于当地城市居民最低生活保障标准20％的原则，根据当地同期城市居民人均收入、人均消费水平等情况，提出方案，报省劳动保障行政部门审核后，经省人民政府批准实施。
失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间每满1年，领取2个月的失业保险金，但最长不得超过24个月。失业人员重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但最长不得超过24个月。
第二十七条失业人员符合城市居民最低生活保障条件的，按照规定享受城市居民最低生活保障待遇。
享受失业保险待遇期满仍未重新就业的失业人员，距法定退休年龄不足两年的，可以继续享受失业保险待遇，其领取失业保险金标准为原标准的80%，达到法定退休年龄后，停止领取失业保险金，按照规定享受养老保险待遇。
第二十八条失业人员在领取失业保险金期间的医疗补助金按月发给，其标准为：
（一）缴费时间不足5年的，为本人失业保险金的6%；
（二）缴费时间5年以上不足10年的，为本人失业保险金的8%；
（三）缴费时间10年以上的，为本人失业保险金的10%；
失业人员在失业期间因患严重疾病到社会保险经办机构指定医院住院治疗，经社会保险经办机构批准，予以报销医疗费的70%，总额不得超过本人10个月的失业保险金，住院治疗期间不再按月发给医疗补助金。
第二十九条女性失业人员在领取失业保险金期间生育，并符合国家计划生育规定的，经当地社会保险经办机构批准，一次性发给本人3个月失业保险金的生育补助金。
第三十条失业人员领取失业保险金期间死亡的，其丧葬补助金按照当地在职职工死亡丧葬补助金标准执行，参与犯罪活动而死亡的除外。
失业人员领取失业保险金期间死亡的，一次性发给其供养的配偶、直系亲属抚恤金，具体标准为：
（一）供养1人的，为死者生前12个月的失业保险金；
（二）供养2人的，为死者生前18个月的失业保险金；
（三）供养3人及其以上的，为死者生前24个月的失业保险金。
第三十一条单位招用的农民合同制工人连续工作满一年，本单位已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除合同的，由社会保险经办机构将单位为其缴纳的失业保险费作为生活补助金，一次性发给本人。
第四章管理与监督
第三十二条劳动保障行政部门管理失业保险工作，履行下列职责：
（一）宣传贯彻实施失业保险法律、法规；
（二）负责制定失业保险工作的发展规划；
（三）指导社会保险经办机构的工作；
（四）对失业保险费的征收和失业保险待遇的支付进行监督检查；
（五）国务院和省人民政府规定由其履行的其他职责。
第三十三条社会保险经办机构具体承办失业保险工作，履行下列职责：
（一）负责失业人员的登记、调查、统计和管理工作；
（二）按照规定负责失业保险金的发放管理；
（三）按照规定核定失业保险待遇，开具失业人员在指定银行领取失业保险金和其他补助金的单证；
（四）拨付失业人员职业培训、职业介绍补贴费用；
（五）为失业人员提供免费咨询服务；
（六）受劳动保障行政部门的委托，进行与社会保险费征缴、发放有关的检查、调查；
（七）国务院和省人民政府规定由其履行的其他职责。
第三十四条劳动保障行政部门、地方税务机关和社会保险经办机构应当公开失业保险办事制度，认真履行规定的职责，接受社会监督。
第三十五条单位在与个人终止或者解除劳动关系时，应当为其出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起7日内报社会保险经办机构备案。
失业人员应当在30日内持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，经指定的社会保险经办机构认定后，办理失业登记。失业保险金自办理失业登记之日起计算。
失业保险金由社会保险经办机构按月发放。社会保险经办机构为失业人员开具领取失业保险金的单证，失业人员凭单证到指定银行领取失业保险金。
第三十六条失业人员领取失业保险金期间，由其户籍所在地街道办事处或者镇人民政府配合社会保险经办机构进行管理。
单位成建制跨统筹地区转移，失业人员跨统筹地区流动的，失业保险关系随之转迁。
第三十七条失业人员重新就业时，应当10日内到社会保险经办机构办理有关手续。
社会保险经办机构应当在失业人员领取失业保险金期满前30日内告知本人。
第三十八条劳动保障行政部门或者地方税务机关依法对单位缴费情况进行检查时，被检查的单位应当提供与缴纳失业保险费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料，如实反映情况，不得拒绝检查，不得谎报、瞒报。劳动保障行政部门或者地方税务机关工作人员对与缴费有关的资料可以记录、录音、录像、照相和复制，但应当为缴费单位保守商业秘密。
劳动保障行政部门或者地方税务机关工作人员行使前款所列职权时，应当出示执行公务证件。
第三十九条任何组织和个人有权举报有关失业保险费征缴的违法行为。劳动保障行政部门或者地方税务机关应当及时调查，按照规定处理，并为举报人保密。
第四十条失业保险基金实行收支两条线管理，由财政部门、审计机关依法进行监督。
各级劳动保障行政部门及其所属的社会保险经办机构应当建立、健全内部审计制度。
第四十一条社会保险经办机构所需经费列入预算，由财政部门拨付。
第五章法律责任
第四十二条单位未按照规定办理失业保险登记、变更登记或者注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的失业保险费数额的，由劳动保障行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下罚款；情节特别严重的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上10000元以下罚款。
第四十三条单位违反财务、会计、统计的法律、行政法规和有关规定，伪造、变造、故意毁灭有关账册、材料，或者不设账册，致使失业保险费缴费基数无法确定的，除按照本条例第十条规定征缴外，依照有关法律、行政法规的规定给予行政处罚，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上20000元以下罚款。
第四十四条不符合享受失业保险待遇条件，骗取失业保险金和其他失业保险待遇的，由社会保险经办机构责令退还；情节严重的，由劳动保障行政部门处骗取金额1倍以上3倍以下罚款。
第四十五条社会保险经办机构工作人员违反规定向失业人员或者非失业人员开具领取失业保险金或者享受其他失业保险待遇单证，致使失业保险基金损失的，由劳动保障行政部门责令追回；未按规定兑现失业保险待遇的，责令改正；情节严重的，依法给予行政处分。
第四十六条劳动保障行政部门、地方税务机关和社会保险经办机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成失业保险基金损失的，由劳动保障行政部门、地方税务机关追回损失的失业保险基金，依法给予行政处分。
第四十七条任何单位和个人挪用、截留失业保险基金的，追回被挪用、截留的失业保险基金并补偿损失；有违法所得的，没收违法所得，并入失业保险基金；由主管部门对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
以失业保险基金平衡财政收支的，由上级主管部门依法进行监督，责令纠正，对其直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。
第四十八条单位和个人对有关失业保险的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。
逾期不申请行政复议，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十九条违反本条例规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第五十条本条例由省劳动保障行政部门负责应用解释。
第五十一条本条例自1999年10月1日起施行。
甘肃省工程设计文件编制和审批暂行办法
甘肃省人民政府
甘肃省工程设计文件编制和审批暂行办法
（１９８７年８月５日 甘政发〔１９８７〕１２０号）
为了提高工程设计的质量、水平和效益，严格按照基建程序办事，做好设计审查工作，在对原颁发的设计文件编制和审批规定进行修订的基础上，制定工程设计文件编制和审批暂行办法；
一、设计的依据和程序
批准的计划任务书（即设计任务书）是设计的主要依据，设计要严格按照计划任务书批准的规模内容、标准等要求进行。设计单位应积极参加计划任务书的编制，建设选址，建设规划和试验研究等方面的设计前期工作。对大型水利枢纽、水电站、大型厂矿、跨省区铁路干线和输油输气管线等重点项目，在计划任务书批准前，可根据长远规划的要求进行必要的资源补查、工程地质、水文勘察、经济调查和多方案的技术经济比较等方面的准备工作，并从中了解和掌握有关情况，收集必要的设计基础资料，为编制设计文件做好准备。对于内容、深度等不能满足设计要求的计划任务书，设计单位应及时提出意见，由建设主管部门与上级计划部门联系解决。
设计必须严格执行基建程序。设计工作程序包括参加建设项目前期工作，编制各个阶段设计文件，配合施工和参加工程竣工验收、进行总结后评价的全过程。没有批准的计划任务书、资源报告和选址报告的建设项目，设计单位不得承担设计，主管部门不得进行设计审批。没有批准的初步设计，设计单位不能提供设备订货清单和进行施工图设计。批准的初步设计是施工图设计的依据，在施工图设计中不可更改。
二、设计的指导思想
各勘察设计单位都必须站在国家立场上，所编制的设计文件要遵守国家的法律、法规，认真贯彻执行国家的经济建设方针、路线和政策，符合国家颁布的标准和规范。要坚持设计的科学性和客观性，在提高质量、水平和效益上下功夫，促进技术进步。要认真贯彻艰苦奋斗、勤俭建国、厉行节约、反对浪费的方针，从实际情况出发，合理确定设计标准。对生产工艺、主要设备和主体工程要做到先进、适用、可靠、经济。对民用建筑和公共建筑坚持适用、经济、在可能条件下注意美观的原则。要根据国家需要、技术可能和经济合理的原则，实行矿产、能源等资源的综合利用。要节约能源，工业建设项目设计，要选用耗能少的生产工艺和设备，在民用建设项目中，也要采取节能措施。要保护环境，搞好“三废”治理的“三同时”。要注意节约用地，一切工程建设，都必须因地制宜，提高土地利用率，尽量利用荒地、劣地，不占或少占耕地。要立足于自力更生，引进国外先进技术必须符合国情。凡引进技术、进口关键设备能够满足需要的，就不要引进成套设备。
三、设计阶段的划分
为了有次序、有步骤地开展设计工作，一般建设项目按初步设计和施工图设计两个阶段进行。大中型民用、公共建筑工程项目要实行设计方案招标投标，通过招标投标择优确定设计单位和设计方案。对技术复杂而又缺乏设计经验的项目，要增加技术设计阶段。
为解决总体开发方案和建设的总体部署等重大问题，可进行总体规划设计或总体设计。
四、设计文件的内容和深度
建设项目的设计文件要齐全，内容要完整，必须达到国家规定的深度。
初步设计的内容，一般应包括以下方面的文字说明和图纸：（１）设计依据；（２）设计指导思想；（３）建设规模；（４）产品方案；（５）原料、燃料、动力的用量和来源；（６）工艺流程；（７）主要设备选型和配置；（８）总图运输；（９）主要建筑物、构筑物；（１０）公用、辅助设施；（１１）新工艺、新材料、新技术采用情况；（１２）主要材料用量；（１３）外部协作条件；（１４）占地面积和土地利用情况；（１５）综合利用和“三废”治理；（１６）生活区建设；（１７）抗震和人防措施；（１８）生产组织、劳动定员和劳动保护措施；（１９）主要设备清册；（２０）各项技术经济指标；（２１）总概算；（２２）建设总工期，建设顺序和进度等。
初步设计的深度应满足以下要求：
（１）设计方案的比选和确定；（２）主要设备材料定货；（３）土地征用；（４）建设规模、标准、三材用量和投资概算的控制；（５）施工图设计的编制；（６）施工组织设计的编制；（７） 施工准备和生产准备等。
技术设计的内容，有关部门可根据工程的特点和需要，自行制定。其深度应能满足确定设计方案中重大技术问题和有关试验、设备制造等方面的要求。
施工图设计的内容，必须根据批准的初步设计进行编制，其深度应能满足以下要求：
（１）设备材料的安排和非标准设备的制作；（２）施工图预算的编制；（３）施工要求等。
五、设计的技术水平、经济效益和质量
设计要采用先进的生产工艺和设备，要做到消耗指标低，劳动定员少，劳动生产率高，成本低，占地少。要推广运用可靠的新技术、新工艺、新设备、新材料，消化引进先进技术，不断提高设计水平。
设计一定要重视经济效益，对重大问题要进行多方案比较，要有技术经济分析和论证。对单位投资、生产成本、达到设计能力的时间、投资回收年限、利润及创汇，都要提出具体的实施方案和确切的数据。
要采取切实可行的措施，保证设计质量。设计中采用的基础资料要齐全、可靠，设计要符合设计标准、规范的有关规定，计算要准确，文字说明要简炼清楚，图纸要清晰、准确、避免“错、漏、碰、缺”。设计单位要根据各自的设计等级、业务范围和技术水平承担相应的工程设计，严禁无证设计、私人设计和越级设计，严禁给无证单位或个人提供图章、签书、证字、银行帐户及其他设计条件。违者，除没收其设计资料和非法收入外，还将根据情节轻重处以二千元以下罚款、停业整顿直至取消设计资格。
要给设计单位必要的设计时间，保证设计周期，以提高设计质量。规模特大的建设项目，要提前两年做出总体规划设计；大中型项目要比年度计划提前一个计划年度做出初步设计；单项工程的施工图设计要在施工前四个月提出。凡是没有批准初步设计的项目，设计单位不能开展施工图设计，不能作为施工项目列入年度计划。
概算是设计文件的重要组成部分，必须保证质量。设计概算必须全面地、准确地反映设计内容，起到控制工程投资，指导工程建设的作用。设计单位要严格执行国家有关规定，努力提高概算水平，实事求是地根据工程所在地的建设条件，正确选用定额、费率和基价，工程数量和工程内容要准确齐全，防止漏项，坚决反对弄虚作假，多要投资或有意留投资缺口，向国家“钓鱼”。
建设项目的总投资以批准的初步设计总概算为准，也应当起到控制和指导设计的作用。设计单位必须严格按照批准的初步设计和总概算进行施工图设计，坚决制止施工图设计时不算经济帐随意突破概算的做法。
六、设计单位的责任
设计单位对设计要全面负责，要建立健全各级岗位责任制和审查制度，对设计文件图纸必须逐级审核，分别签字或盖章。初步设计文件，院（所）长、总工程师要签字，并加盖院（所）公章。合作设计项目，主体设计单位是建设项目设计的总负责单位，必须对建设项目设计的合理性和整体性负责。
因设计原因延误进度和造成质量事故的，要扣罚设计费、奖金。设计单位还必须查明原因，采取补救措施，写出设计事故检查报告，对事故责任者进行严肃处理，并报省建委备案。
七、设计文件的审批权限
设计文件的审批，按照分级管理、分级审批的原则进行。
凡部署建设项目，均按国家计委和主管部的有关规定执行。
省属大型建设项目的初步设计和总概算报国家计委审批，或受国家计委委托由省建委组织审查，省政府审批，报国家计委备案。
省属中型建设项目的初步设计和总概算，由省建委组织审查批准。
附件所列限额以上的小型建设项目的初步设计和总概算，按隶属关系，由主管厅（局）或地、市、自治州组织审查，提出审查意见，报省建委审批。限额以下的小型建设项目的初步设计和总概算，按隶属关系，由主管厅（局）或地、市、自治州组织审批，报省建委备案。
省标准设计由省标准设计管理办公室负责组织有关单位进行设计，并提出审查意见，由省建委批准。
施工图设计，除主管部门指定审查外，一般不再审批，但要接受工程设计的质量审查、抽查和监督管理。设计单要对施工图全面负责，并向生产、施工单位进行技术交底，听取意见。
八、设计文件的修改
设计文件是工程建设的主要依据，初步设计和概算批准后，不得擅自修改。凡涉及初步设计的主要内容，如总平面布置、主要工艺流程、主要设备、建筑面积、建筑标准、总定员等方面的修改，须经原设计审批机关批准。因设计变更、设备材料价格变化、汇率变化、设计漏项等原因必须突破总概算时，要分析原因，查明责任，由设计单位修正总概算，报原设计审机关批准，未核批前，建设银行不得拨款。
施工图设计的修改，须经原设计单位的同意。施工单位和建设单位不得自行修改。
九、设计审查必须具备的条件和职责
初步设计审查时，一定要备有批准的计划任务书、资源报告、选址报告以及气象、水文、工程地质、水文地质等基础资料和有关协议文件，要有全部工程的、经过签署的、完整的设计文件和图纸。
设计单位在设计审查前一个月必须把经过签署的、完整的设计文件报主管部门和有关单位，以便做好审查准备工作。
各级主管设计审查机构和人员，要深入了解设计项目的内容和存在的主要问题，请有关专家进行论证，并请有关部门审核，切实把好设计审查关。初步设计文件审查后，审查单位要抓紧落实有关问题，及时上报审查意见，由审批单位办理审批手续。
设计审查审批要严格履行设计审批权限和审查职能，不能层层下放，更不能自编自批。
省革命委员会１９７９年颁发的《关于贯彻国家建委＜设计文件的编制和审批办法＞的补充规定》从即日起停止执行。今后有关事项按此办法执行。
附：由省建委审批初步设计的小型地方项目范围。
由省建委负责审批初步设计的小型地方项目范围
一、水利工程
水库、库容三千万立方米以上；
自流灌溉工程：受益面积河西地区十万亩以上；河东地区五万亩以上；
提灌工程：受益面积五万亩以上；
其他水利工程（包括江河治理）：总投资一千万元以上；
二、钢铁工业
钢铁联合企业：年产钢五百万吨以上；
特殊钢厂：年产钢三万吨以上；
独立炼铁厂：年产铁五万吨以上；
独立铁矿山：年产铁矿二十万吨以上；
其他黑色金属工业：总投资在一千万元以上；
三、有色金属工业
镍联合企业：年产金属镍三千吨以上；
其他重金属联合企业：年产金属五千吨以上；
采选厂：
砂矿：年采选矿石五十万吨以上；
脉矿：年采选矿石十万吨以上；
氧化铝厂：年产氧化铝三万吨以上；
常用有色金属冶炼、电解厂：年产有色金属三千吨以上；
有色金属加工厂：年加工材料二千吨以上；
其他有色金属工业：总投资在八百万元以上；
四、煤炭工业
煤炭矿区：年产原煤一百万吨以上；
矿井：年产原煤二十一万吨以上；
洗煤厂：年产洗精煤二十万吨以上；
其他煤炭项目：总投资在八百万元以上；
五、石油工业
油气田开发：根据具体情况确定；
炼油厂：年加工原油三十万吨以上；
跨省长距离输油（气）管线：均为大型项目；
其他石油工业：总投资八百万元以上；
六、化学工业
合成氨厂：年产合成氨二万吨以上；
硫酸厂：年产硫酸五万吨以上；
烧碱厂：年产烧碱五千吨以上；
纯碱厂：年产纯碱二万吨以上；
磷肥厂：年产磷肥十万吨以上；
乙烯厂：年产量一万吨以上；
化学纤维单体：年产单体三千吨以上；
合成橡胶厂：年产量三千吨以上；
塑料厂：年产量五千吨以上；
橡胶轮胎加工厂：年产量十万套以上；
农药厂：年产农药二千吨以上；
磷矿：年产矿石十五万吨以上；
硫铁矿：年产矿石十万吨以上；
其他化学工业：总投资在八百万元以上；
七、电力工业
电站：装机容量一万千瓦以上；
送变电工程：电压十一万伏、线路长１００公里以上；
其他电力工业：总投资在八百万元以上；
八、机械工业
冶金矿山设备厂：年产矿山设备三千吨以上；
石油化工设备厂：年产量三千吨以上；
工程机械厂：年产量三千吨以上；
发电设备、大电机厂：年产量二十五千瓦以上；
汽车厂：年产汽车二千台以上；
拖拉机厂：
年产轮式拖拉机三千台以上；
年产履带式拖拉机一千台以上；
年产手扶拖拉机五千台以上；
柴油机厂：年产量二十万马力以上；
其他机械工业：总投资在八百万元以上。
九、建材工业
水泥厂：年产十万吨以上；（特种水泥三万吨以上）；
平板玻璃厂：年产量三十万箱以上；
玻璃纤维厂：年产量五百吨以上；
石灰石矿：年产量二十万吨以上；
石棉矿：年产量八百吨以上；
石墨矿：年产量二千吨以上；
石膏矿：年产量五万吨以上；
其他建材工业：总投资在八百万元以上；
十、轻工业
化学纤维厂：单体三千吨以上；
长丝二千吨以上；
短丝三千吨以上；
棉纺织厂：棉纺锭在三万枚以上；
印染厂：年产量三千万米以上；
造纸厂：年产量五千吨以上；
制糖厂：日处理原料三百吨以上；
盐场：年产量十万吨以上；
毛纺、麻纺：纺锭三千枚以上；
合成脂肪酸：年产量三千吨以上；
合成洗涤剂：年产量五千吨以上；
手表厂：年产量十万只以上；
缝纫机厂：年产量五万架以上；
自行车厂：年产量十万辆以上；
塑料制品厂：年产量三千吨以上；
其他轻工业：总投资在八百万元以上；
十一、森林工业
林业局（场）：年产木材十万立方米以上；
木材综合加工厂：年加工木材八万立方米以上；
其他林业建设项目：总投资在八百万元以上；
十二、商业、粮食
石油库：储油一万立方米以上；
冷库：储藏能力三千吨以上；
地下粮食库：库容三百吨以上；
其他：总投资五百万元以上；
十三、变通运输、邮电、水运
总投资八百万元以上；
十四、财贸、文教、卫生、计量、科研、广播、电视
总投资在五百万元以上；
十五、城市和工矿区新建、扩建的供水、排水、供气、道路桥梁等投资在五百元以上；
十六、公用事业和民用建筑项目
１．三百床位以上的旅馆和所有旅游旅馆；
２．二百床位以上和投资五百万元以上的医院；
３．三千座位以上的体育馆；
４．总投资三百万元以上的贸易、商业、科技、文物、计算中心等公用建筑；
５．投资三百万元以上的办公楼、展览馆、展销馆、疗养院、礼堂（含食堂兼礼堂）招待所等建筑；
６．一千座位以上的电影院、影剧院、剧院。
７．单位建筑面积八千平方米或十层以上所有的公用建筑和民用建筑。