厦门市劳动保障监察书面审查办法
福建省厦门市劳动和社会保障局
厦劳社〔2005〕177号
厦门市劳动和社会保障局关于印发厦门市劳动保障监察书面审查办法的通知
各区人事劳动保障局：
根据《劳动保障监察条例》的规定，我局决定建立劳动保障监察书面审查制度，现将《厦门市劳动保障监察书面审查办法》印发给你们。请认真贯彻执行。
厦门市劳动和社会保障局
二OO五年六月二十八日
厦门市劳动和社会保障局办公室 2005年6月29日印发
厦门市劳动保障监察书面审查办法
第一条 为了贯彻实施劳动和社会保障法律、法规和规章，保障劳动者的合法权益，维护我市劳动关系的和谐稳定，根据《劳动保障监察条例》，制定本办法。
第二条 劳动保障书面审查制度（以下简称书面审查）是指劳动保障行政部门根据工作需要，要求用人单位定期或不定期报送其劳动用工和社会保险方面的书面材料，并对书面材料进行审查。这项制度是劳动保障行政部门对用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章情况进行全面监督检查的一项重要措施，也是劳动保障监察执法的一种形式。书面审查、日常巡视检查、违法举报专门检查、专项检查和重点监察的结果，均为建立用人单位劳动保障诚信档案的主要依据。
第三条 劳动保障监察书面审查工作由各级劳动保障监察机构负责实施。
第四条 书面审查的对象和管辖
书面审查的对象为我市行政区域内的企业、个体工商户（以下称用人单位）。市属用人单位和中央、省、部属及外地企业驻厦机构由市级劳动保障监察机构组织实施（为了方便用人单位，同安区、集美区、海沧区、翔安区辖区内的市属用人单位和中央、省、部属及外地企业驻厦机构由区劳动监察机构办理书面审查手续）；区(含镇和街道办事处)属用人单位由各区劳动监察机构组织实施。
第五条 书面审查内容，主要有：
（一）用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况；
（二）用人单位与劳动者订立劳动合同的情况；
（三）用人单位遵守禁止使用童工规定的情况；
（四）用人单位办理社会保险登记申报手续和缴费情况；
（五）用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况；
（六）用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况；
（七）用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；
（八）用人单位技术工种的从业人员是否具备相应的职业资格证书情况；
（九）职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况。
第六条 书面审查程序
（一）领取资料
各级劳动保障监察机构可通过发文件或报刊、广播、电视等新闻机构公告，向用人单位发出书面审查通知，用人单位按照规定时间到指定地点领取书面审查有关表格和资料。
（二）自查整改
用人单位根据劳动保障法律、法规及规章规定进行自查自纠，如实填写《厦门市劳动保障监察书面审查表》并加盖单位公章，同时将相关资料报送劳动保障监察机构审查。
（三）监督检查
劳动保障监察机构根据用人单位申报材料开展书面审查，如有必要也可安排劳动保障监察员到用人单位进行重点抽查。经检查发现用人单位存在违反劳动保障法律、法规及规章行为的，监察机构应要求其限期整改，并给予相应的处罚；对未在规定时间内整改的，应按照劳动保障法律、法规及规章处理。
（四）对书面审查合格的用人单位，劳动监察机构将审查情况记录进《厦门市用人单位书面审查情况登记手册》，同时记录进用人单位劳动保障诚信档案。
第七条 市级劳动保障监察机构应建立起全市劳动保障监察信息管理系统，对用人单位执行劳动保障法律、法规及规章情况实行信息化管理，并将审查情况记录进档案，作为评价用人单位劳动保障诚信档案的数据。
第八条 对不按照劳动保障行政部门的要求报送书面材料，隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据的，由劳动保障行政部门依据《劳动保障监察条例》第三十条第一款第（二）项规定，责令改正并处2000元以上2万元以下的罚款。
第九条 对认真遵守劳动保障法律、法规及规章，连续三年审查合格的用人单位，授予劳动保障诚信单位的称号，除有举报投诉外，劳动保障行政部门一般不再对其进行日常巡视检查。
第十条 各区人事和劳动保障局可以根据工作实际,自行确定书面审查工作方案。
第十一条 国家机关、事业单位、社会团体执行劳动保障法律、法规及规章的情况，由劳动保障行政部门根据其职责，依照本办法执行。
第十二条 本规定自发布之日起执行。
天津市专业技术人员继续教育规定
天津市人大常委会
天津市专业技术人员继续教育规定
天津市人大常委会
（1989年10月11日天津市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1989年10月11日公布 1990年1月1日起施行）
第一条 为了促进本市专业技术人员继续教育工作的发展，提高专业技术人员的素质，适应社会主义现代化建设的需要，特制定本规定。
第二条 本规定适用于本市的企业事业单位以及受聘于这些单位的专业技术人员。
中央和外地驻津企业事业单位参照本规定执行。
第三条 专业技术人员继续教育（以下简称继续教育）要面向现代化、面向世界、面向未来，坚持学以致用、讲求实效的原则，为本市科学技术的进步、经济建设和各项事业的发展服务。
第四条 市继续教育管理部门主管全市的继续教育工作。区、县继续教育管理部门主管本区、县所属企业事业单位的继续教育工作。
市和区、县人民政府各部门负责本系统所属企业事业单位继续教育的规划、组织、指导和监督工作。
企业事业单位应当根据上级行政主管部门的要求和本单位的实际需要，制定本单位继续教育的计划和管理制度，并负责实施。
市继续教育管理部门可以根据工作需要，组织实施部分高级专业技术人员和有突出贡献的专业技术人员的继续教育工作。
第五条 凡受聘初级以上专业技术职务，并在企业事业单位中从事专业技术工作（包括管理工作）的人员，都享有接受继续教育的权利。
第六条 继续教育的目的，是使受教育者结合本职工作学习新理论、新技术、新方法，使其知识不断得到补充、更新、拓宽和加深，业务能力不断得到提高，以满足工作的需要。
第七条 继续教育的具体内容，应当根据企业事业单位的长远发展和近期工作需要，以及专业技术人员的知识结构、业务水平的实际状况确定。
第八条 继续教育由企业事业单位统一安排，一般以参加本单位、本系统组织的进修班和自学活动为主，根据企业事业单位的需要和可能，也可以通过以下形式进行：
（一）参加高等院校、科研单位、社会团体或者继续教育管理部门举办的进修班、培训班或者研究班；
（二）到教学、科研、生产单位边工作边学习；
（三）参加国内外学术会议和学术讲座；
（四）出国进修、考察；
（五）参加其他形式的继续教育活动。
第九条 专业技术人员接受继续教育的时间，每年累计不得少于12日。每三年为一个周期，一个周期内的学习时间可以集中使用，也可以分散使用。脱产学习的，学习期间的工资和福利待遇不变。
凡经过所在单位批准占用工作时间参加学历教育、岗位培训、自学考试等学习的，不适用前款关于学习时间的规定。
第十条 全民所有制和集体所有制企业事业单位继续教育的费用，从职工教育经费中列支。不足的部分，分别按照国家和本市的有关规定执行。
私营企业的继续教育费用，参照国家和本市对全民所有制和集体所有制企业单位关于职工教育经费开支的有关规定执行。
第十一条 继续教育的师资一般应当由在本专业技术领域内具有较高水平的人员担任，也可以由具有丰富实践经验的其他人员担任。教师可以是专职的，也可以是兼职的。
第十二条 高等学校，科研单位，社会团体或者大型企业设立的培训中心，是实施继续教育的重要基地，可以面向社会招生，但必须具备必要的办学条件，并经市教育行政管理部门审查批准。
办学单位应当保证教育质量，按照国家和本市的有关规定收取费用。
第十三条 专业技术人员接受继续教育的权利受到侵害时，有权向所在单位的上级行政主管部门提出申诉。接受申诉的部门应当在接到申诉书之日起30日内作出处理决定，并答复本人。
第十四条 专业技术人员应当遵守国家和本市有关继续教育管理的规定，服从所在单位继续教育的安排，执行所在单位继续教育的管理制度，完成接受继续教育的任务。
第十五条 市和区、县人民政府的各部门，应当建立所属企业事业单位继续教育的考核制度，并将其开展继续教育的情况作为领导干部任期目标的考核内容之一。
第十六条 企业事业单位应当建立继续教育考核制度，定期对接受继续教育的专业技术人员进行考核，并将考核情况记入其业务考绩档案，作为对其培养、使用的依据之一。
第十七条 企业事业单位可以根据需要同在国内连续脱产接受继续教育半年以上和派出国外留学、进修的专业技术人员，就接受继续教育后的专业技术服务订立书面合同。合同应当规定专业技术人员接受继续教育后为本单位服务的最低年限和违反合同所应承担的责任。
第十八条 市和区、县人民政府及其所属各部门，对认真执行本规定在继续教育工作中做出显著成绩的单位和个人，可以给予精神鼓励或者物质奖励。
第十九条 企业事业单位及其上级行政主管部门，对在工作中运用继续教育获得的知识、技能作出突出贡献的专业技术人员，可以给予精神鼓励或者物质奖励。
第二十条 市和区、县继续教育管理部门，对违反本规定的企业事业单位，应当给予批评教育；对情节严重经批评教育后仍不改正的，建议其上级行政主管部门对其负责人员和直接责任人员，给予行政处分。受到处分的人员，对处分不服时，可以在接到处分决定之日起30日内，向作
出处分决定的机关申请复议，也可以直接向其上级机关申诉。在复议或者申诉期间，不停止处分的执行。
第二十一条 参加继续教育的人员，有下列情形之一的，其所在单位可以根据不同情节，分别给予批评教育，不予报销学费，扣发脱产学习期间工资；对情节特别严重的，也可以解聘其专业技术职务：
（一）不服从本单位继续教育工作安排的；
（二）未经单位批准，无正当理由擅自终止学习的；
（三）学习期间违反办学单位的有关规定和制度，造成不良影响的；
（四）未达到学习目标的基本要求，修业不合格的。
专业技术人员对所在单位的处理不服的，可以向本单位的上级行政主管部门提出申诉。
第二十二条 本规定自1990年1月1日起施行。
1989年10月11日