上海市人大常委会


上海市人民代表大会常务委员会关于同意在本市进行城市管理综合执法试点工作的决定
上海市人民代表大会常务委员会


（2000年7月13日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）


上海市第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议审议了市人民政府提出的《上海市城市管理综合执法试点工作方案（草案）》，并作如下决定：
一、城市管理综合执法即相对集中行政处罚权的试点，是本市在城市管理执法体制改革方面所作的一次有益尝试和探索，是符合上海特大型城市实际和城市管理方向的，同意在本市部分区进行以市容市貌管理为主要内容的综合执法试点。
二、授予试点区组建的城市管理监察大队行使本决定规定范围内的行政处罚权。
三、试点区城市管理监察大队具体实施本市地方性法规和市政府规章规定由区级行政机关和法规授权的区级组织实施的下列行政处罚：
（一）依据市容和环境卫生管理方面的有关规定，对陆域和非市管河道范围内的违法行为实施行政处罚；
（二）依据绿化管理方面的有关规定，对除违反古树名木管理规定以外的违法行为实施行政处罚；
（三）依据市政设施管理方面的有关规定，对违反非市管道路（公路）、桥梁及其附属设施管理的违法行为实施行政处罚；
（四）依据水务管理方面的有关规定，对非市管河道范围内的违法行为实施行政处罚；
（五）依据公安巡察、工商管理方面的有关规定，对在道路上无证设摊、堆物等违法行为实施行政处罚；
（六）依据规划、房地产管理方面的有关规定，对擅自搭建影响市容的建筑物、构筑物等违法行为实施行政处罚；
（七）依据环境保护方面的有关规定，对不需要经过仪器测试即可判定的违法行为实施行政处罚。
四、依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，当事人对试点区的城市管理监察大队作出的行政处罚决定不服的，可以向区人民政府或者市有关行政管理部门申请行政复议，也可以向人民法院提起行政诉讼。
五、试点区的街道监察队不再具有实施行政处罚的主体资格，不再行使《上海市街道办事处条例》授予的行政处罚权，其建制撤销。
六、市人民政府应当根据本决定制定相应的实施性规章，并公布试点区及其试点实施日期。
七、市人民政府应当加强对城市管理综合执法试点工作的领导，统一部署，稳步推进。



2000年7月13日
安徽省合肥市人民政府


关于印发《合肥市城市房屋拆迁安置资金监督暂行规定》的通知
合政〔２００２〕１９４号

各县人民政府、各区人民政府筹备组，市政府各部门，各直属机构：
　　《合肥市城市房屋拆迁安置资金监督暂行规定》已经２００２年１１月２９日市政府第１００次常务会议讨论通过，现印发给你们，请予执行。
　　　　合肥市人民政府
　　　　二○○二年十二月三日

合肥市城市房屋拆迁安置资金监督暂行规定
　　第一条　为维护城市房屋拆迁正常秩序，切实保护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《合肥市城市房屋拆迁管理办法》，制定本规定。
　　第二条 凡在本市市辖区范围内实施房屋拆迁安置的，拆迁安置资金的使用由合肥市拆迁安置管理办公室（以下简称市拆管办）依照本规定进行监督。
　　本规定所称的拆迁安置资金是指拆迁人用于对被拆迁人补偿安置的费用，不包括应由拆迁人支付被拆迁人的搬迁费、临时安置补助费、附属物补偿费。
　　拆迁安置资金总额＝拟审批的拆迁安置总建筑面积×同地段货币补偿基准价格×１．２
　　第三条　市拆管办在拆迁安置资金的使用中履行下列监督职责：
　　（一）测算拆迁安置资金的总额；
　　（二）督促拆迁人足额存储拆迁安置资金；
　　（三）监督拆迁安置资金的使用；
　　（四）在拆迁安置资金可能发生短缺时督促拆迁人追加资金。
　　第四条 建设单位在申报拆迁项目时，应根据市拆管办出具的《拆迁安置资金存储通知书》专户存储拆迁安置资金。拆迁安置资金应当专款专用，未经市拆管办同意，不得随意支取。
　　第五条 社会开发建设项目拆迁，拆迁人应按拆迁安置资金的总额专户存储。
　　第六条 政府投资的建设项目拆迁和单位内部改造建设项目拆迁，按拆迁安置资金总额的６０％专户存储。
　　单位集资建设项目拆迁，由房地产管理部门提供集资资金证明的，拆迁安置资金视为专户存储。
　　第七条 国家、省级重点工程建设项目拆迁，拆迁安置资金根据资金到位情况适时监督使用。
　　第八条　属于土地储备用地范围内的房屋拆迁安置资金，按《合肥市土地储备实施办法》和《合肥市土地储备出让资金管理办法》的规定执行。
　　对于在急建设工程，经市拆管办审核批准，可以采取分期存储拆迁安置资金的方法，第一次存储的资金不应低于应存储资金的３０％，剩余资金应在６个月内补足。
　　第九条　拆迁人在完成对被拆迁人补偿安置后，拆迁安置资金余额连同银行利息由拆迁人自由支取。
　　第十条　实行货币补偿的，由拆迁人根据拆迁安置进度报经市拆管办同意后，到银行支取拆迁安置资金。
　　第十一条 实行产权调换的，拆迁人采取新建房屋安置的，市拆管办根据建设工程进度核准拆迁安置资金的使用：
　　（一）建设工程基础阶段，核准使用拆迁安置资金的３０％；
　　（二）建设工程过半，核准使用拆迁安置资金的５０％；
　　（三）建设工程封顶，核准使用拆迁安置资金的９０％；
　　（四）被拆迁人安置结束后，解除拆迁安置资金的使用监督。
　　拆迁人采取购房安置的，市拆管办按照购房协议核准使用拆迁安置资金。
　　第十二条 在拆迁安置资金监督使用过程中，发现拆迁安置资金不足的，由市拆管办督促拆迁人补存资金。
　　第十三条 合肥高新技术产业开发区、合肥经济技术开发区、合肥新站综合开发试验区房屋拆迁安置资金的监督使用可以依据本规定另行制定报市人民政府批准实施。
　　第十四条 本规定自２００３年１月１日起施行。□