黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市人民政府令
　（第４号）


　　《哈尔滨市暂住人口管理办法》已经１９９６年３月２６日市人民政府第１０２次常务会议通过，现予发布，自１９９６年４月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　汪光焘
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九六年三月二十九日


　　　　　　　　　　　　哈尔滨市暂住人口管理办法



　　第一条　为了加强暂住人口管理，保护暂住人口的合法权益，维护社会秩序，根据《中华人民共和国户口登记条例》等国家和省的有关规定，结合我市情况，制定本办法。


　　第二条　凡在本市行政区域内的暂住人口和与暂住人口有关的单位、个人，均应当执行本办法。


　　第三条　本办法所称暂住人口，是指在本市无常住户口，居住三日以上的下列人员：
　　（一）从事劳务或经营活动的；
　　（二）探亲访友、投亲投友的；
　　（三）公出、旅游、就医、学习、演出、照料病人的；
　　（四）外省、市、县驻哈机构工作的；
　　（五）劳改、劳教后被保外就医或因故准假回家的；
　　（六）持户口证件尚未落户的。


　　第四条　市公安机关是暂住人口管理的主管机关，负责本办法的组织实施，并对实施情况进行监督检查。
　　公安派出所设立暂住人口管理站，负责辖区内暂住人口的管理工作。
　　居民委员会、村民委员会应当设立暂住人口管理分站。留住、雇佣外来人口较多的单位，可根据需要确定暂住人口协管人员。暂住人口管理分站和暂住人口协管人员接受公安机关委托负责暂住人口的登记、发证和日常管理工作。


　　第五条　暂住人员应当在到达暂住地３日内，到暂住地暂住人口管理分站申报暂住登记；年满１６周岁拟暂住一个月以上的，应当在到达暂住地７日内，到暂住地暂住人口管理站申领《暂住证》。
　　探亲、访友、旅游、就医、公出等人员按规定申报暂住户口登记或旅客登记，不申领《暂住证》。
　　暂住人员离开暂住地时，应当到原登记单位申报注销登记。


　　第六条　申报暂住户口登记和申领《暂住证》的人员，应当出具本人居民身份证或户口所在地乡（镇）级以上人民政府出具的证明，育龄人员还应当出具流动人口计划生育证明。


　　第七条　房屋出租人向暂住人员租（借）房屋的，应当携带本人居民身份证及有关证件，带领暂住人员到暂住人口管理站申报登记，签订《安全防范合同》，办理《出租房屋暂住户口簿》。


　　第八条　留住或雇佣暂住人员的单位，应当在当地公安机关的指导下，做好暂住人口的管理工作，并同住地派出所签订《安全防范合同》，办理《暂住人口集体户口簿》。暂住人员２０人以上的，应当建立治保组织；５０人以上的，应当设专兼职保卫人员。


　　第九条　《暂住证》一人一证，有效期限最长为一年，由暂住地公安派出所定期查验。
　　暂住期满需要继续暂住的，应当在期满前办理延期或换领手续。《暂住证》由市公安机关统一印制。


　　第十条　领取《暂住证》的暂住人员应当按照规定缴纳暂住人口治安管理费。
　　收取的暂住人口治安管理费，实行专户存储，专款专用。


　　第十一条　暂住人员应当随身携带《暂住证》。《暂住证》遗失，应当在七日内向原发证单位申请补领。
　　在《暂住证》有效期内，住地发生变动离开发证地的，应当在７日内到新的暂住地办理变动登记。


　　第十二条　暂住人员的合法权益受法律保护。除公安机关依法收缴《暂住证》外，任何单位和个人不得扣押公民的《暂住证》和其他身份证件。


　　第十三条　暂住人员必须遵守下列规定：
　　（一）遵守国家法律、法规和其他有关规定；
　　（二）按规定申报暂住户口登记，申领《暂住证》；
　　（三）遇有查验《暂住证》时，应当主动出示，不得拒绝；
　　（四）不得使用假《暂住证》或者借用他人的《暂住证》；
　　（五）离开暂住地时，应当到当地公安派出所办理注销暂住手续，交回《暂住证》。


　　第十四条　任何单位和个人不得伪造、变造、买卖《暂住证》，不得留住、雇佣未申报暂住户口登记或未申领《暂住证》的暂住人员。


　　第十五条　暂住人口管理人员，应当秉公执法，热情服务，不准利用职权徇私舞弊。


　　第十六条　对认真执行本办法在管理暂住人口工作中做出显著成绩的单位和个人，予以表彰或奖励。


　　第十七条　对违反本办法规定有下列情形之一的，由公安机关按下列规定处罚：
　　（一）不申报暂住户口登记或申领《暂住证》，经公安机关通知，拒不改正的，对直接责任人处以３０元以上５０元以下的罚款。
　　（二）阻碍他人申报暂住户口登记、申领《暂住证》或毁坏他人《暂住证》的，处以５０元以上１００元以下的罚款。
　　（三）留住未申报暂住户口登记或未领取《暂住证》的暂住人员的，每留住１人，处以五十元罚款。
　　（四）骗取、冒领、转借、转让、买卖、伪造、变造《暂住证》的，收缴《暂住证》，并处以２００元以上５００元以下的罚款；行为人有非法所得的，没收非法所得，并处以非法所得一倍以上三倍以下的罚款。
　　（五）雇佣未申报暂住户口登记、未领取《暂住证》的人员或扣押《暂住证》及其他身份证件的，对法定代表人或直接责任人处以５００以上１０００元以下的罚款。


　　第十八条　对违反本办法构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十九条　暂住人口管理人员利用职权徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十条　罚没款使用的收据和罚没款处理，按《黑龙江省收费罚没集资管理条例》的规定执行。


　　第二十一条　对行政处罚不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。


　　第二十二条　外国人、华侨、港澳台胞来本市暂住的，按国家有关规定办理。


　　第二十三条　本办法自１９９６年４月１日起施行。市人民政府１９８８年２月２５日发布的《哈尔滨市暂住人口管理办法》同时废止。


财政部


关于印发《关于企业收取的一次性入网费会计处理的规定》的通知

　　颁布单位　财政部
　　颁布日期　2003-05-30
　　文　　号　财会(2003)16 号
　　类　　别　会计管理　企业

　　目前，某些提供公共服务的企业在向客户提供各种管道、网络等接口服务之初，按照国家有关部门批准的收费标准向客户收取一次性入网费用（以下简称“入网费”）。如有线电视公司收取的有线电视入网费、提供城市供热、供水服务的企业向客户收取的接网费、提供污水处理的企业向客户收取的排污入网费等费用，该费用在收取以后，无论发生何种情况，收取企业均不再负有向客户退还的义务。
　　一、企业收取的入网费的会计处理
　　提供公共服务的企业，按照国家有关部门规定的收费标准收取的入网费，应按以下规定进行会计处理：
　　（一）企业按照国家有关部门批准的收费标准和合同约定在取得入网费收入时，应借记“银行存款”等科目，贷记“递延收益”科目。
　　记入“递延收益”科目的金额应按合理的期限平均摊销，分期确认为收入。确认收入时，应借记“递延收益”科目，贷记“主营业务收入”等科目。
　　如果企业在提供服务的期间内终止提供服务或是将该公共服务设施对外转让的，应将“递延收益”科目的余额全部确认为终止服务或转让当期的收入，借记“递延收益”科目，贷记“主营业务收入”等科目。
　　（二）企业应按以下原则确定对已记入“递延收益”科目的入网费适用的分摊期限：
　　1．企业与客户签订的服务合同中明确规定了未来提供服务的期限，应按合同中规定的期限分摊。
　　2．企业与客户签订的服务合同中没有明确规定未来提供服务的期限，但企业根据以往的经验和客户的实际情况，能够合理确定服务期限的，应在该期限内分摊。
　　3．企业与客户签订的服务合同中没有明确规定未来应提供服务的期限，也无法对提供服务期限作出合理估计的，则应按不低于10年的期限分摊。
　　（三）在对外提供财务报告时，“递延收益”科目的期末余额应在资产负债表“预计负债”项目下单列项目反映。
　　二、企业收取的入网费按本规定的原则确定的摊销期限应当一贯性地运用，即企业收取的入网费的摊销期限一经确定，不得随意变更；如需变更，应将变更的原因及变更后的影响等在会计报表附注中披露。
　　三、收取的入网费在会计报表附注中的披露
　　收取入网费的企业，应在对外提供财务报告时，在有关会计报表附注中对收取的入网费作如下披露：
　　（一）收取入网费的金额及确定标准（国家有关部门批准收取的金额与实际收取的金额，如有差异，应分别披露）、确定的分摊期限及依据。
　　（二）当期分摊计入损益的入网费收入金额。