黑龙江省人民政府


黑龙江省枪支管理处罚规定
黑龙江省人民政府



第一条 为加强枪支管理，防止发生枪支事故和犯罪分子利用枪支进行破坏活动，维护社会治安，保障人民生命安全，依照《中华人民共和国枪支管理办法》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》及其他有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 本省境内的单位、个人以及持枪人员违反枪支管理办法，尚不够刑事处罚的行为，均依照本规定处罚。
第三条 本规定由公安机关监督实施。
第四条 违反枪支佩带或配置规定，有下列行为之一的，对主要负责人和直接责任人处一百元以上，二百元以下罚款；造成后果的，可根据情节同时给予记大过、降级、降职或撤职的行政处分，并收回或没收枪支：
（一）擅自扩大枪支佩带或配置范围的；
（二）配置枪支时弄虚作假的。
第五条 违反枪支携带规定，有下列行为之一的，对行为人处二百元以下罚款，可同时给予警告或记过的行政处分，并可取消佩枪资格：
（一）携枪饮酒的；
（二）携枪在营业性舞厅跳舞的；
（三）未随身携带《持枪证》、《持枪通行证》或枪、证不符的；
（四）摆弄枪支走火的；
（五）离职学习、探亲、休假、疗养等非因公外出未将枪支、弹药交单位保管的；
（六）非法携枪进入某些特定的地区或场所的。
第六条 违反枪支使用规定，有下列行为之一的，对直接责任人处十五日以下治安拘留，二百元以下罚款或给予记过、记大过的行政处分：
（一）违反国家规定，任意鸣枪的；
（二）在非靶场打靶的；
（三）未按国家规定，使用运动枪支的；
（四）未按国家规定，使用麻醉枪、催泪枪等特种枪支的；
（五）使用专用或公用枪支进行狩猎的。
第七条 违反枪支修理、经销、购买规定，有下列行为之一的，对直接责任人处十五日以下治安拘留、二百元以下罚款，对单位主要负责人处二百元以下罚款并给予记过或记大过的行政处分，没收非法所得和枪支弹药：
（一）私自修理各种枪支的；
（二）未经公安机关批准，经销民用枪支、弹药的；
（三）未经公安机关同意，擅自购买枪支、弹药的；
（四）军工厂擅自向配枪单位出售枪支、弹药的。
第八条 违反枪支保管规定，有下列行为之一的，对直接责任人和主要负责人处十五日以下治安拘留，二百元以下罚款或给予降级、降职、撤职的行政处分；情节轻微的可以给予记过或记大过的行政处分：
（一）存放枪支、弹药的库房不符合安全规定的；
（二）枪支、弹药保管措施不符合技术要求的；
（三）枪支、弹药乱扔乱放的；
（四）非法存放枪支、弹药的；
（五）由于保管不当或看管不严造成枪支丢失、被盗的；
（六）私自调换、转借、赠送枪支、弹药的；
（七）用枪支、弹药换取其他物资的；
（八）未按规定集中保管枪支的。
第九条 其他违反枪支管理办法的行为，参照本规定处罚。
第十条 违反枪支管理办法，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一条 非法制造、装配、买卖、运输枪支、弹药的，依照刑法第一百一十二条处理。
第十二条 对违反枪支管理办法的行为给予治安处罚的，由公安机关执行；给予行政处分的，由其所在单位或主管部门决定，并将处分决定报送公安机关。对违反枪支管理办法的行为，应处理而不处理或包庇、袒护的，由主管部门追究经办人员和主要负责人的行政责任。
第十三条 因违反枪支管理办法给他人造成损害的，由违反者个人承担赔偿责任。
第十四条 罚款一律上交财政部门；没收的枪支、弹药，由公安机关统一处理。
第十五条 本规定不适用于中国人民解放军和人民武装警察部队。
第十六条 本规定与国家规定相抵触的，执行国家规定。
第十七条 本规定由黑龙江省公安厅负责解释。
第十八条 本规定自公布之日起施行。




1988年5月16日
象牙塔里的越轨
—— 大学生心理和行为问题的成因分析

朱春燕（中国政法大学）

　　随着经济的发展，竞争的加剧，文化的冲突，人们生活方式，价值观念发生很大的变化。复杂的社会环境使人们的心理活动较以前更加复杂。处于个体成长的特殊发展阶段的大学生，处在一种心理变化最激烈、从幼稚走向成熟的过渡期，在这复杂多变的社会环境中 ，大学生往往难以适应，无从选择。而社会变革对人才心理素质要求却需要大学生发展开创、自信、进取的精神，以适应竞争的时代。社会需求与大学生现有能力水平发生了巨大的冲突，以致许多大学生情绪不稳定，出现种种迷惘、忧郁不安等，由此引发了不少心理和行为问题。
　　本文将运用越轨社会学的方法，主要针对大学生抑郁心理和侵犯行为进行成因剖析：
　　一、“挫折——抑郁——挫折”的恶性循环
　　抑郁是一种弥漫的心理状态，它可以影响日常生活的各种行为。大学生刚经过激烈的高考阶段，满怀希望地进入大学生活，幻想着大学生活的一片蓝天。然而，大学学习的转换，大学里要面临恋爱择业等问题的巨大的压力和忧虑。社会的剧烈变化，使大学生无法应对。对于复杂的世界由于被迫要做出太多的选择而又没有时间去考虑自己的能力和价值观。很多大学生会采取回避的态度去面对，以此来减少与人的接触，生活在完全自我的“个体圈”里，由此以致个人能力无法提高，在生活中又会再受打击，陷入孤独与忧虑抑郁中，从而产生一个“挫折（压力）——抑郁——挫折（失败）”的恶性循环。
抑郁是一种情绪的混乱，其最典型的情绪状态是一种无望和无助交织在一起。“许多抑郁的人可能丧失食欲而使体重下降，睡眠减少的情况时有发生，也有一些抑郁的人睡得较多，甚至多睡几个小时，以致影响正常的生活和工作。另外还有一些人可能会很容易入睡，但睡得很早，而且一醒后再也难以入睡。随着饮食和睡眠的问题的出现患者会感到疲惫不堪，甚至有身体要跨掉的感觉。”①许多大学生陷入抑郁状态时也会选择睡觉，玩游戏，疯狂购物，等（特别是女孩子）方式逃避现实。
　　抑郁会影响一个人的思维，它不仅仅使一个人思维迟钝，还会在不同程度上让人觉得存在的无价值感，会有一种莫名的负罪感。20世纪最伟大的心灵导师戴尔?卡耐基曾言：“忧虑最大的坏处就是摧毁我们集中精神的能力，一旦忧虑产生，我们的思想就会处于混乱状态，从而丧失做出决定的能力。”②大学生处于抑郁忧虑的状态时就会无法集中精神去完成一些要求注意力长时间集中的任务，而恰恰大学生（特别是文科学习）需要较强的注意力和记忆力集中思维，但抑郁的限制会给他们带来更多的烦恼，从而导致学习?生活?工作中的又一次挫折失败。
　　二、侵犯行为的生物学和社会学解释
对于越轨行为的生物学因素有各种理论和实践研究。社会生物学认为：“（1）侵犯是人与动物共有的本能；（2）侵犯是人类生活必有的不可避免的组成部分，必须定期发泄；（3）侵犯会以能量的形式聚积，遇有刺激会有发泄；没有刺激，但聚积过满也会发泄；（4）能量可以用开发替代竞技等富于侵犯性的方式进行引导。”③在剧烈变化的社会中，大学生无法适应，往往会产生忧虑、痛苦、抑郁等心理问题。著名心理学家伯克威茨认为“痛苦往往引起愤怒，痛苦的刺激导致一种消极的情绪状态，引起人们倾向于产生侵犯行为。”④很多大学生产生侵犯行为也是由于心中的不满与愤怒。这些不满与愤怒很多来自于大学生的人际关系、大学学校的管理措施、大学生个人之间的攀比、以及对大学生就业形势的担忧等等方面。当这些不满与愤怒以“能量”的形式聚积到一定程度的时候，就会有宣泄的需要，遇到有刺激或是聚积过满的时候就会以侵犯越轨行为的形式发泄出来。
　　越轨社会学家还认为“匿名性与越轨有关”。“人们越是彼此缺乏联系，隐姓埋名，社会解组的程度就越高；社会解组的程度越高，越轨行为就越多。”大学生的半社会化，在让学生接触到更多的人更多新鲜事物的同时，也不可避免地拉大了学生之间的距离。甚言之，大学学校的不断扩招，致使在空间有限的校园里“挤”进更多的学生，在拥挤的环境中不能找到属于自己的一方天地，由此带来众多的不满；而在这众多人中擦身而过的距离却似有千里之遥的生疏。匿名性的问题，不仅仅是社会的特有表现，在大学生活里也存在，因此很多抑郁或是其他心理问题的学生，在一个并无多大的“知名度”的环境中，怀着一种“即使我越轨也无人认识我无人会揭发我”的心理，会做出许多侵犯行为。
　　大学生是一个很特殊的社会群体，他们处在社会的中高层，远离生计奔波的劳苦、远离沧桑社会的压力。他们有时间去为自己设计美好的蓝图。但是在顺利和挫折之间、在共性与个性之间，处于心理变化激烈时期的大学生不知该如何平衡。融洽的人际关系、良好的校园环境、社会的大力关注和支持等等，对于充满激情而又迷茫彷徨的大学生来说都是很好的催化剂。象牙塔里，人前人后，没有人是社会永远的存在。也许，多一些磨砺、少一些幻想；多一些关注、少一些压力，抑郁与侵犯会少一些吧。


参考文献：
①．引自《压力与健康》 [美] Phillipl.Rice 著 石林、古丽娜等译 中国轻工业出版社
②．引自《人性的弱点全集》 [美] 戴尔·卡耐基 著 中国发展出版社
③．引自《越轨社会学》 笔记
④．引自《社会心理学》 吴江霖、戴建林 著 广东高等教育出版社